Новости

За 9 месяцев 2017 года органами прокуратуры Вологодской области в рамках проведения антикоррупционной экспертизы изучено более 9,5 тысяч нормативных правовых актов и порядка 7 тысяч проектов нормативных правовых актов, по результатам более 446 актов и их проектов содержали коррупциогенные факторы.

В целях исключения коррупциогенных факторов из нормативных правовых актов органов государственной власти области и местного прокурорами внесено 9 требований об изменении нормативного правового акта и принесено 264 протеста.

Наиболее часто встречаются такие коррупциогенные факторы, как выборочное изменение объема прав – 99, принятие нормативного правового акта за пределами компетенции – 89, широта дискреционных полномочий – 61, отсутствие или неполнота административных процедур – 48.

Так, по протесту прокурора области исключен коррупциогенный фактор -принятие нормативного правого акта за пределами компетенции, из Положения о материальном стимулировании, утвержденного приказом Департамента экономики Вологодской области от 07.09.2012 № 35.

В нарушение ст. 72 Конституции РФ Положением предусмотрена мера социального обеспечения лицам, замещающим должности государственной гражданской службы, за безупречную и эффективную гражданскую службу в виде выплаты единовременного поощрения в связи с юбилеем при достижении возраста 50, 55, 60 и 65 лет с учетом выслуги лет на государственной гражданской службе.

Городскими и районными прокурорами также выявлялись коррупциогенные факторы в нормативных правовых актах, принятых органами местного самоуправления.

Например. прокурором города Вологды в Положении о резервных фондах Администрации города Вологды, утвержденном постановлением Главы города Вологды, от 17.06.2005 № 1734, выявлен коррупциогенный фактор – принятие нормативного правового акта за пределами компетенции.

Положение предусматривало возможность выделения средств резервного фонда для ликвидации последствий террористических актов, что входит в полномочия Правительства РФ.

Необходимо отметить, что работа по исключению коррупциогенности региональных нормативных правовых актов ведется прокуратурой области во взаимодействии с Управлением Министерства юстиции РФ по Вологодской области и независимыми экспертами антикоррупционной экспертизы.

За 9 месяцев 2017 года в прокуратуру области поступили 12 информаций о наличии коррупциогенных факторов в региональных нормативных правовых актах из Управления Министерства юстиции РФ по Вологодской области и 2 заключения независимого эксперта антикоррупционной экспертизы.

В частности, согласно заключению независимого эксперта постановление Правительства Вологодской области от 13.02.2017 № 157 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на содействие достижению целевых показателей реализации региональных программ развития агропромышленного комплекса» содержало коррупциогенные положения: юридико-лингвистическую неопределенность при определении критерия отбора для получения субсидий «общественная активность», а также выборочное изменение объема прав при определении победителей конкурсного отбора.

По результатам рассмотрения заключения независимого эксперта Правительством области принято постановление от 02.10.2017 № 867, в соответствии с которым критерий отбора «общественная активность» исключен.

Следует отметить, что качественное проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов органами власти и прокурорами позволяет своевременно избежать нарушения прав граждан в ходе их правоприменения.