В прокуратуре города Пятигорска проведена антикоррупционная экспертиза проекта постановления администрации города Пятигорска
«Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам по договору купли-продажи освободившихся жилых помещений в коммунальной квартире».
Установлено, что пунктом 2.6 проекта Административного регламента предусматривается обязанность заявителя в целях получения муниципальной услуги предоставить документ о признании гражданина и членов его семьи обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма.
Пунктом 2.9.2 проекта Административного регламента предоставление муниципальной услуги ставится в зависимость от предоставления всех документов, предусмотренных п. 2.6 проекта Административного регламента.
Статьей 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ
«Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» установлены требования к стандарту предоставления муниципальной услуги.
Так, стандарт предоставления муниципальной услуги включает в себя: исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной или муниципальной услуги с разделением на документы и информацию, которые заявитель должен представить самостоятельно, и документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Таким образом, требование об обязательном приложении к заявлению документа о признании гражданина и членов его семьи обеспеченными общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления жилых помещений по договорам социального найма, имеющегося в распоряжении органа, предоставляющего муниципальную услугу, противоречит требованиям указанного выше законодательства.
Аналогичное замечание относится и к подпункту 4 пункта 2.6.1 проекта Административного регламента.
Более того, установление обязанности, а не права заявителя по предоставлению дополнительных документов в соответствии с подп. «а» п. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов является коррупциогенным фактором, выразившимся в установлении завышенных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, и ставящих в зависимость получение муниципальной услуги от предоставления не предусмотренных законом документов.
В связи с изложенным, в администрацию города направлено заключение с предложением об устранении указанных недостатков при утверждении нормативного правого акта.