Новости

При осуществлении в 2014 году надзора в сфере исполнения законодательства о налогах и сборах особое внимание уделялось вопросам законности нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Практически всеми горрайпрокурорами края выявлялись нарушения, допускаемые при принятии муниципальных нормативных правовых актов в сфере регулирования налоговых правоотношений, в которых не устанавливались конкретные размеры и неверно определялись ставки налога; при отсутствии полномочий, определялись сроки уплаты налога; неверно применялся порядок предоставления налоговых льгот. Кроме того, в деятельности органов местного самоуправления выявлены нарушения в части ненадлежащего исполнения обязанностей по предоставлению в налоговый орган сведений о земельных участках, регистрации граждан по месту жительства, что негативно отражается на полноте собираемости налоговых платежей.

При осуществлении надзора за деятельностью налоговых органов, прокурорами пресечены нарушения при исчислении налогов, привлечении к административной ответственности, выявлялись факты несвоевременности действий налоговых органов по принудительному взысканию недоимки по налоговым платежам, направления уведомлений, требований, материалов в правоохранительные органы.

Так, прокурором Свердловского района г. Красноярска установлены случаи начисления налога в нарушение ч. 3 ст. 44 Налогового кодекса РФ умершим лицам. При этом налоговая инспекция не располагала актуальными данными о смерти налогоплательщиков, надлежащее взаимодействие с органами ЗАГСа не обеспечено. Аналогичные нарушения выявлены прокурором Дзержинского района.

В ходе прокурорских проверок в действиях должностных лиц налоговых органов вскрыты факты волокиты, бездействия при осуществлении полномочий по принудительному взысканию недоимки.

Канским межрайонным прокурором установлено, что при наличии у физического лица задолженности по земельному налогу за 2011 год в размере более 100 тыс. рублей, в нарушение ч. 3 ст. 48 НК РФ исковое заявление в суд о взыскании недоимки не направлено. В ряде случаев налоговым органом не принято мер к своевременному получению судебных приказов и направлению их на принудительное исполнение.

В деятельности Межрайонной ИФНС по крупнейшим налогоплательщикам по Красноярскому краю, инспекций по Советскому району и Октябрьскому району г. Красноярска прокурорами выявлено несоблюдение предусмотренных ст. 32 НК РФ сроков направления материалов в правоохранительные органы.

Факты нарушения сроков направления требований о взыскании налогов и порядка вручения решений о привлечении к налоговой ответственности устанавливались в ходе проверок прокурорами Кировского и Ленинского районов г. Красноярска, г. Лесосибирска, Рыбинским межрайонным прокурором.

В связи с выявленными нарушениями, руководителям инспекций внесены представления, по результатам рассмотрения которых требования прокуроров удовлетворены.

Не во всех случаях налоговыми органами при наличии оснований составляются протоколы о привлечении виновных к административной ответственности.

Прокурорами Дзержинского, Казачинского, Курагинского, Сухобузимского районов, Боготольским межрайонным прокурором проведены проверки на предприятиях, имеющих задолженность по налоговым и иным обязательным платежам, выявлялись нарушения в части несвоевременности предоставления сведений в налоговый орган. Руководителям организаций внесены представления.

По постановлениям прокуроров ЗАТО г. Железногорск, Новоселовского района должностные лица организаций, имеющих задолженность по налогам, привлекались к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ.

Прокурором Идринского и Эвенкийского районов, ЗАТО г. Зеленогорск по фактам непредоставления сведений в налоговый орган возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В ходе проверок, проведенных на предприятиях, имеющих задолженность по налоговым платежам, прокурорами выяснялись причины и условия, способствующие указанным нарушениям, выявлялись факты ненадлежащей работы по сокращению дебиторской задолженности, принимались меры к их устранению.

По результатам заседания межведомственной рабочей группы по противодействию преступлениям в сфере экономики организована проверка исполнения законодательства при осуществлении платежными агентами деятельности по приему платежей физических лиц через платежные терминалы в отсутствие контрольно-кассовой техники. Прокурорами Центрального, Кировского, Октябрьского, Советского, Свердловского районов г. Красноярска, г. Норильска, г. Бородино, Минусинским межрайонным прокурором приняты меры прокурорского реагирования, в том числе в суд направлены заявления о запрете осуществления незаконной деятельности.

В рамках взаимодействия с налоговыми органами по обмену информацией о наличии задолженности налогоплательщиков, превышающей стоимость имеющихся активов, на основании постановлений прокуроров виновные привлечены к ответственности по ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ.

Вместе с тем, Канским межрайонным прокурором выявлены факты ненадлежащего исполнения налоговым органом обязанности по инициированию банкротства организации, имеющей значительные суммы задолженности по налогам (более 360 млн. рублей). Руководителю инспекции внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Прокурорами в 2014 году санкционировано 93 постановления о наложении ареста на имущество налогоплательщика в соответствии со ст. 77 НК РФ на общую сумму 164 млн. рублей. При этом активизация данной работы привела к увеличению поступления налоговых платежей в связи с применением данной меры принуждения, сумма которых составила более 80 млн. рублей.

Значительное количество нарушений в рамках осуществления надзора за исполнением налогового законодательства выявлялось в деятельности Службы судебных приставов в части несоблюдения сроков совершения исполнительных действий, неполноты проверок имущественного положения должника, необоснованного окончания исполнительных производств. По протестам прокуроров отменено более 200 незаконных постановлений судебных приставов, 83 незаконных постановления об окончании исполнительных производств оспорены в суде.

Всего органами прокуратуры края в 2014 году при осуществлении надзора в сфере исполнения законодательства о налогах и сборах выявлено 2235 нарушений, в том числе опротестовано 499 незаконных правовых актов, 467 протестов удовлетворено. Внесено 347 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 151 лицо, к административной ответственности привлечено 131 лицо, в суд направлено 179 заявлений.