Прокуратура области провела антикоррупционную экспертизу регламента работы аттестационной комиссии Саратовской области по аттестации педагогических работников государственных, муниципальных, частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях установления квалификационной категории.
При проведении экспертизы выявлено противоречие регламента положениям нормативных правовых актов, имеющих большую юридическую силу.
Так, федеральным законодательством органам государственной власти субъектов РФ предоставлено лишь право формирования аттестационных комиссий по проведению аттестации педагогических работников и определения порядка осуществления ими своих полномочий, то есть утверждения регламента работы.
Сам порядок проведения аттестации определён приказом Министерства образования и науки РФ от 07.04.2014 № 276.
Вместе с тем, министерством образования Саратовской области в отсутствие полномочий в регламенте определён иной, отличный от установленного приказом Министерства образования и науки РФ, порядок проведения аттестации педагогических работников, устанавливающий для них дополнительные, не предусмотренные законом требования, заведомо ставя их в неравное положение.
Указанные обстоятельства явились основанием для обращения заместителя прокуратуры области в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим со дня принятия регламента работы аттестационной комиссии Саратовской области по аттестации педагогических работников государственных, муниципальных, частных организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в целях установления квалификационной категории, в части установления в разделе 4 (организация процедуры всестороннего анализа профессиональной деятельности аттестуемых педагогических работников) разделения педагогических работников на учителей-предметников и иные категории, предметного тестирования педагогических работников, претендующих на установление квалификационной категории.
Саратовским областным судом требования административного искового заявления заместителя прокурора области удовлетворены.
На решение суда министерством образования Саратовской области подана апелляционная жалоба.
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ, согласившись с доводами прокурора, апелляционным определением оставила решение Саратовского областного суда без изменения, апелляционную жалобу министерства образования Саратовской области – без удовлетворения.