Новости

Установлено, что муниципальное образование г. Зея владеет земельным участком с кадастровым номером 28:03:030004:23, находящимся в г. Зея в районе третьего километра автодороги Зея – Золотая Гора. На данном земельном участке находится городская свалка.

На основании договора аренды земельного участка № 1657 15 от 02.10.2015 эксплуатация городской свалки осуществляется ООО «Районная топливная компания». Срок аренды участка установлен с 01 ноября 2015 года по 31 октября 2020 года.

20 июня 2017 года в 08.00 на территории городской свалки вновь произошло возгорание твердых бытовых отходов. Тушение организовывалось администрацией г. Зеи с привлечением ООО «РТК», ФГКУ «10 ПЧ ФПС по Амурской области», воинской части. Горение на свалке ликвидировано 25 июня 2017 года.

По факту возникшего возгорания отходов прокуратурой района совместно с территориальным отделом Роспотребнадзора по Амурской области в г. Зее, Зейском и Магдагачинском районах и отделом надзорной деятельности по г. Зее и Зейскому району ГУ МЧС России по Амурской области проведена проверка деятельности ООО «РТК».

Установлено, что в нарушение требований п. 2.2, п. 3.4 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.05.2001 № 16, участок для полигона не имеет санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии его санитарным правилам; в нарушение требований п. 3.2 СП 2.1.7.1038-01, п. 2.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74, на территории полигона не установлена специальная территория с особым режимом использования (СЗЗ); в нарушение требований п. 4.1, п. 4.2 СП 2.1.7.1038-01 территория хозяйственной зоны полигона для размещения производственно-бытового здания для персонала, гаража или навеса для размещения машин и механизмов не бетонирована и не асфальтирована, не имеет легкого ограждения; в нарушение требований п. 4.3 СП 2.1.7.1038-01 на выезде из полигона не предусмотрена контрольно – дезинфицирующая установка с устройством бетонной ванны для ходовой части мусоровозов; в нарушение требований п. 4.4 СП 2.1.7.1038-01 по периметру всей территории полигона отсутствует легкое ограждение, в ограде полигона у производственно – бытового здания не обустроен шлагбаум; в нарушение требований п. 4.5 СП 2.1.7.1038-01 на территории полигона не оборудовано освещение рабочих карт полигона; в нарушение требований п. 5.3, п 5.4 СП 2.1.7.1038-01 на территории полигона отсутствуют переносные сетчатые ограждения, для установки в местах разгрузки и складирования ТБО для задержки легких фракций отходов; в нарушение требований р. 6 СП 2.1.7.1038-01 за эксплуатацией полигона не осуществляется производственный контроль; в нарушение требований п. 5.1, п. 5.7 СП 2.1.7.1038-01 промежуточная или окончательная изоляция уплотненного слоя ТБО в летнее время ежесуточно не осуществляется.

По данному факту территориальным отделом Роспотребнадзора по Амурской области в г. Зее, Зейском и Магдагачинском районах 17.07.2017 в отношении директора ООО «РТК» - Шленского В.Н. составлен административный протокол по ст. 8.2 КоАП РФ, рассмотрение которого назначено на 30.07.2017, а так же 17.07.2017 выдано предписание № 123 со сроком исполнения 01.10.2018.

Отделом надзорной деятельности по г. Зее и Зейскому району ГУ МЧС России по Амурской области в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований п. 3 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением правительства РФ от 25.04.2012 № 390, руководитель организации и ответственное лицо не прошли обучение мерам пожарной безопасности; в нарушении п 5.1.5 ППБО 157-90 работникам полигона не проводится противопожарный инструктаж; в нарушение требований п. 2 Правил противопожарного режима в РФ на территории полигона не разработана инструкция о мерах пожарной безопасности; в нарушение требований п. 70 Правил противопожарного режима в РФ территория полигона не обеспечена первичными средствами пожаротушения; в нарушение требований п.55 Правил противопожарного режима в РФ территория полигона не обеспечена источниками наружного противопожарного водоснабжения; в нарушение требований ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» на территории полигона не разработан план мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, не принимаются меры по предупреждению аварий, связанных с обращением с отходами.

По данным фактам отделом надзорной деятельности по г. Зее и Зейскому району ГУ МЧС России по Амурской области 29.06.2017 в отношении директора ООО «РТК» - Шленского В.Н. составлен административный протокол по ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ. По результатам его рассмотрения 30.06.2017 назначено наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей. Выдано предписание № 41/1/1 со сроком исполнения до 20.09.2017.

В ходе проверки также установлено, что в соответствии с п. 4.4 договора аренды земельного участка с кадастровым номером 28:03:030004:23 № 1657 15 от 02.10.2015 арендатор обязан соблюдать требования пожарной безопасности при использовании участка, не допускать сжигание ТБО, принять меры по недопущению самовозгорания ТБО, производить промежуточную и окончательную изоляцию ТБО, обеспечить внесение сведений об эксплуатируемой городской свалке в государственный реестр объектов размещения отходов, осуществлять деятельность по обращению с отходами с соблюдением требований действующего законодательства, в том числе о лицензировании.

В соответствии с разделами 5, 6, указанного договора за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ, Амурской области. Арендодатель вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора в связи с нарушением арендатором условий договора.

По результатам проверки установлено, что ООО «РТК» не выполняет условия договора в части соблюдения правил пожарной безопасности и требований обращения с отходами при эксплуатации городской свалки, однако администрация г. Зея не приняла мер по понуждению арендатора к выполнению условий договора, либо к расторжению договора.

В связи с выявленными нарушениями законодательства прокурор Зейского района 20 июля 2017 года главе администрации г. Зея внес представление, которое находится на рассмотрении.

Фактическое устранение выявленных нарушений закона находится на контроле прокуратуры Зейского района.