Новости

19 мая 2017 года в прокуратуре области под председательством и.о. прокурора области Александра Щербакова состоялось расширенное заседание коллегии по вопросам соблюдения в пенитенциарных учреждениях Амурской области уголовно-исполнительного и трудового законодательства, регулирующего правоотношения в сфере привлечения осужденных к труду, возмещения ими ущерба, причиненного преступлениями, а также выплат по другим обязательствам.

В заседании коллегии приняли участие: первый заместитель министра внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Амурской области, начальник УФСИН России по Амурской области, руководитель Государственной инспекции труда в Амурской области, заместитель председателя Общественной наблюдательной комиссии в Амурской области, работники аппарата прокуратуры и УФСИН области, Амурский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.

На заседании коллегии отмечено, что руководством УФСИН России по Амурской области и администрациями исправительных учреждений принимаются определенные меры, направленные на переориентацию производства, решение проблем трудовой адаптации и социальной реабилитации осужденных, исполнению законодательства о труде и об охране труда.

Привлечение трудоспособных осужденных к оплачиваемому труду осуществляется на работах по хозяйственному обслуживанию колоний и следственного изолятора, производственных объектах центров трудовой адаптации осужденных, федеральных государственных унитарных предприятиях уголовно-исполнительной системы и организациях иных организационно-правовых форм собственности.

Вместе с тем в первом квартале 2017 года средний показатель привлечения трудоспособных осужденных на оплачиваемые работы составил 23,4% (в 2015 году - 26,6%, в 2016 году - 26,1%).

Низкий уровень занятости осужденных не позволяет производить в необходимом объеме удержания из заработной платы для погашения имеющихся исковых обязательств, что влечет нарушение прав потерпевших. Из 879 осужденных к лишению свободы (в 2015 году - 1213, в 2016 году - 890), имеющих исполнительные листы, трудоустроено лишь 227 или 25,8% (в 2015 году - 27,9%, в 2016 году - 39,5%). Погашают иски 266 (30,2%) осужденных (в 2015 году - 32,7%, в 2016 году - 50,3%).

По данным УФСИН России по Амурской области в первом квартале 2017 году общая сумма исковых требований к осужденным к лишению свободы составляла 407,9 млн.руб. (в 2015 году - 223,3 млн.руб., в 2016 году - 339,2 млн.руб.). Возмещено исковых обязательств на сумму 1,5 млн.руб., что составляет 0,4% от общей суммы исковых требований к осужденным (в 2015 году - 7,9 млн.руб. или 3,5%, в 2016 году - 7,0 млн.руб. или 2%).

Права и обязанности осужденных, установленные трудовым законодательством, с учетом изъятий и ограничений, установленных уголовно-исполнительным законодательством в учреждениях УФСИН России по Амурской области, в основном соблюдаются.

Вместе с тем в отдельных случаях допускаются нарушения техники безопасности и производственной санитарии, при организации проведения инструктажей, обучения и проверки знаний требований охраны труда работников, из числа осужденных; нарушения законодательства при производстве удержаний денежных средств с лицевых счетов осужденных.

В ходе проверок органами прокуратуры области в текущем году выявлено 33 нарушения уголовно-исполнительного и трудового законодательства, регулирующего правоотношения в сфере привлечения осужденных к труду (в 2015 году - 162, в 2016 году - 144).

В целях устранения выявленных нарушений законов в 1-ом квартале т.г. внесено 5 представлений, на незаконные приказы принесено 4 протеста. В отношении юридических лиц ИК-3 и ИК-8 возбуждено 2 дела об административных правонарушениях по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ), материалы которых направлены для рассмотрения в Государственную трудовую инспекцию в Амурской области (на рассмотрении).

По итогам заседания коллегии принято решение, в котором намечены мероприятия, способствующие решению указанных проблемных вопросов, соблюдения в учреждениях уголовно-исполнительной системы области законодательства о труде и об охране труда.