Новости

Сегодня под председательством прокурора Забайкальского края Василия Войкина расширенное координационное совещание руководителей правоохранительных органов Забайкальского края обсудило проблемные вопросы противодействия незаконному обороту спиртосодержащей жидкости и фальсифицированной алкогольной продукции на территории региона.

Отмечается, что принимаемые правоохранительными органами края меры по противодействию их незаконному обороту способствовали росту числа выявленных преступлений в указанной сфере и изъятию из незаконного оборота большего количества опасной алкогольной продукции. Удалось обеспечить качественное расследование уголовных дел о фактах сбыта суррогатами алкоголя по ст. 238 УК РФ. Продолжена практика ограничения в судебном порядке доступа к ресурсам в сети Интернет, предлагающим продажу алкогольной продукции, прекращения права управления транспортными средствами в отношении лиц, состоящих на учете у врача-нарколога и имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами.

Вместе с тем, результаты проводимых органами прокуратуры края, Управлением Роспотребнадзора, УМВД России по краю проверок свидетельствуют о множественности нарушений законодательства в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

По протестам прокуроров скорректировано более 30 муниципальных нормативных правовых актов, определяющих места, в границах которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Однако нуждаются в дополнительном анализе вопросы предупреждения рисков нелегальной продажи алкогольсодержащей продукции в 417 населенных пунктах, где отсутствуют организации, имеющие лицензии на данный вид деятельности.

При отсутствии объективных предпосылок снижена наступательность в деятельности правоохранительных и контролирующих органов по выявлению и пресечению административных нарушений в сфере оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции. Органами полиции в 2016 году выявлено 1098 административных правонарушений (2015 – 1247). Управлением Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в 2016 году проверено 125 (167) организаций торговли, наложено 35 (54) штрафов. РСТ края в рамках государственного (лицензионного) контроля в сфере розничной продажи алкогольной продукции проведено 110 контрольных мероприятий (2015 – 89).

Имеет место неисполнение судебных актов о прекращении деятельности по осуществлению розничной продажи алкогольной продукции хозяйствующими субъектами, что требует оценки полноты и эффективности действий судебных приставов-исполнителей в рамках исполнения судебных решений по искам прокуроров.

От отравлений суррогатами алкоголя в крае в 2016 году скончалось 26 человек, при этом мониторинг указанных фактов не налажен, оперативное взаимодействие между органами здравоохранения и правоохранительными органами не осуществляется.

Более 47% всех преступлений в 2016 году совершенно в состоянии алкогольного опьянения, в том числе свыше 80% убийств, более половины грабежей, разбоев, уличных преступлений.

Активизация оперативно-розыскной работы в сфере противодействия обороту алкогольных суррогатов способствовала росту на 21,8 % числа выявленных преступлений, предусмотренных ст. 238 УК РФ, в том числе 21 в составе преступных групп (в 2015 году - 14). По фактам незаконного сбыта для употребления внутрь населению косметических лосьонов («Боярышник» и т.п.) возбуждено 13 уголовных дел, которые рассмотрены судами с вынесением обвинительных приговоров. Результативна работа оперативных подразделений органов внутренних дел в Оловяннинском, Улетовском, Шилкинском, Нерчинском, Петровск-Забайкальском и Акшинском районах края, при этом в Могочинском и Каларском районе не выявлено ни одного преступления.

Территориальными органами внутренних дел изъято из незаконного оборота 361 тыс. литров фальсифицированной алкогольной продукции и 53 тыс. литров спиртосодержащей жидкости. Вместе с тем, эта работа по-прежнему ограничивается выявлением сбыта спиртосодержащей жидкости мелкими продавцами. Зачастую организаторы поставок алкогольной продукции не устанавливаются.

По направленным в суд 376делам по фактам реализации спиртосодержащей жидкости осуждено 400 лиц. Правоохранительными органами края в 2016 году возбуждено 45 (в 2015 году - 64) уголовных дел, связанных с реализацией алкогольной продукции с поддельными акцизными марками. Пресечена деятельность 2 групп, в том числе 1 организованной, реализовывавших крупные партии алкоголя на территории края.

Органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, не используется весь комплекс оперативно-розыскных мероприятий при выявлении указанных преступлений. Принимаемые меры к раскрытию преступлений, предусмотренных ст. 327.1 УК РФ, не приводят к декриминализации этой сферы.

Требуют внимания вопросы совершенствования действующего законодательства в части регулирования оборота парфюмерно-косметических средств, содержащих спирт, а также в части ужесточения требований к организациям и предприятиям, осуществляющим розничную продажу алкоголя.

По результатам обсуждения вопроса участники совещания приняли соответствующее постановление, содержащее совместные меры по противодействию незаконному обороту спиртосодержащей жидкости и фальсифицированной алкогольной продукции на территории региона.