Новости

Сегодня под председательством прокурора Забайкальского края Василия Войкина прошло расширенное координационное совещание руководителей правоохранительных органов Забайкальского края. Его участники, заслушав и обсудив информацию о соблюдении конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве, отметили, что принятые в 2016 году правоохранительными органами края меры способствовали укреплению законности при задержании граждан и избрании им меры пресечения в виде заключения под стражу, а также при проведении следственных действий, сопряженных с нарушением неприкосновенности жилища. При сокращении на треть количества лиц, задержанных в порядке ст. 91 УПК РФ, число арестованных от числа задержанных по уголовным делам следователей СКР по краю увеличилось до 96, 5 %, по уголовным делам следователей и дознавателей УМВД России по краю - до 93,6 % и 82,4 % соответственно. Практика ареста граждан до предъявления им обвинения окончательно прекращена, в течение года при наличии оснований такие решения принимались лишь в отношении двух лиц. Обеспечено соблюдение требований закона при проведении обысков в жилище. В2016 году всеми правоохранительными органами с предварительного согласия судебного органа проведено 97,7 % обысков. Вместе с тем, на совещании было отмечено, что принятыми мерами правоохранительным органам не удалось обеспечить полноту и качество предварительного расследования, что явилось причиной роста числа лиц, получивших право на реабилитацию, увеличения количества уголовных дел, возвращенных судами и прокурорами для дополнительного расследования. Недопустимо велико (326) число лиц, получивших право на реабилитацию на всех стадиях уголовного судопроизводства. Более 70 % лиц (258) реабилитировано на досудебной стадии, из них 26 незаконно привлечены к уголовной ответственности, в том числе 14 следователями МВД, 3 следователями СКР, 11 лиц содержалось под стражей. Подавляющее большинство граждан получило право на реабилитацию в результате возбуждения в отношении них уголовных дел (162). Наибольшее количество таких решений принято в Центральном – 19, Ингодинском – 26, Железнодорожном 22, Черновском 16 районах г. Читы, Краснокаменском - 29, в Сретенском и Карымском районах по 6. При наличии на стадии расследования сведений о незаконности уголовного преследования решения о его прекращении не всегда принимались своевременно – 10 из 26 таких постановлений вынесены следователями и дознавателями в декабре 2016 года. При уменьшении с 24 до 18 числа лиц, полностью оправданных судами, в результате практики излишнего вменения преступлений и недостаточности собранных доказательств, в три раза (с 18 до 52) увеличилось число частично оправданных лиц. Наибольшее количество оправдательных приговоров постановлено в Красночикойском районе – 3, в Чернышевском, Борзинском, Могочинском и Дульдургинском районе - по 2.9 граждан частично оправдано в Центральном районе г. Читы, 5 – в Борзинском, 4 – в Краснокаменском, 3 – в Александрово-Заводском районе. В связи с нарушениями закона при привлечении граждан к уголовной ответственности и ограничении их прав в 2016 году судами взыскано 5,7 млн. рублей в качестве компенсации по уголовным делам всех органов. Низкое качество предварительного расследования явилось причиной увеличения на треть (с 91 до 124) числа уголовных дел, обоснованно возвращенных прокурорам судами в порядке ст. 237 УПК РФ. Среди обоснованно возвращенных дел 10 - о преступлениях несовершеннолетних, 5 - о преступлениях коррупционного характера. В большинстве случаев причинами этого явились допущенные следователями и дознавателями ошибки при предъявлении обвинения и направление дел в суды без учета безусловной приоритетности соблюдения требований уголовно-процессуального законодательства. Наибольшее число дел возвращено судами в Центральном (24) и Железнодорожном районах г. Читы (9), Могочинском и Читинском (по 8), Хилокском (7), Черновском районе г. Читы (5), Агинском, Балейском, Каларском, Могойтуйском, Нерчинско-Заводском, Петровск-Забайкальском, Шилкинском районах (по 4). Отмечается двукратный рост числа уголовных дел, направленных прокурорами для производства дополнительного расследования, доработки обвинительных заключений и актов, проведения следствия или дознания в общем порядке (с 352 до 727). Следователям МВД возвращено 468 уголовных дел, дознавателям МВД – 169, следователям СКР – 69, дознавателям УФССП – 19, дознавателям ФСБ – 2. Повсеместно допускаются нарушения прав потерпевших от преступлений, несвоевременное их признание таковыми, игнорирование интересов при рассмотрении обращений (ходатайств), а также факты неуведомления о ходе и результатах расследования. Требуют ужесточения ведомственного контроля и прокурорского надзора нарушения разумных сроков уголовного судопроизводства. Удельный вес дел, оконченных следователями МВД с нарушенным сроком, возрос с 26,7% до 28,6%. Значительно увеличилось число таких дел в Газимуро-Заводском, Кыринском, Нерчинско-Заводском, Петровск-Забайкальском, Тунгокоченском районах. Удельный вес уголовных дел, оконченных дознавателями ОВД с нарушенным сроком, вырос на 3%, по органам дознания УФССП на 4%. Значительно выше среднекраевого данный показатель по-прежнему остается в Газимуро-Заводском (50%), Нерчинско-Заводском (51,9%), Приаргунском (48,5%) районах края. Снижена эффективность работы следователей СКР по краю по реализации права потерпевших на возмещение причиненного преступлениями ущерба – удельный вес возмещенного ущерба снизился более чем в два раза и составил лишь 11 %, по уголовным делам следователей и дознавателей МВД данный показатель увеличился на 12% и составил 43% и 52 % соответственно. Несмотря на принимаемые меры, лишь в 4 районах края условия содержания лиц в изоляторах временного содержания соответствуют предъявляемым требованиям. Координационное совещание в целях улучшения взаимодействия, повышения результативности проводимой работы и обеспечения законности в уголовном судопроизводстве приняло соответствующее постановление.