Новости

«Использование лесного потенциала. Состояние законности, проблемы, перспективы» и «Эффективность правовой защиты, государственная поддержка семей, имеющих детей» с участием уполномоченных органов, представителей общественности и СМИ.

В нем помимо представителей прокуратуры края принимают участие заместитель Председателя Правительства Иркутской области Валентина Вобликова, министр лесного комплекса Сергей Шеверда, министр социального развития, опеки и попечительства Владимир Родионов, министр образования Валентина Перегудова, представители министерств природных ресурсов и экологии, экономического развития, труда и занятости, сельского хозяйства, руководитель Службы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Иркутской области, руководитель Службы по охране и использованию животного мира Иркутской области, руководитель Службы по охране природа и озера Байкал, Уполномоченный по правам человека в Иркутской области Валерий Лукин, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области Светлана Семенова, глава исполкома регионального отделения в Иркутской области Общероссийского общественного движения «Народный фронт» «За Россию» Елена Зубун, директор представительства ОАО «Группа Илим» в г. Иркутске Виктор Долгов, председатель общественной организации «Иркутский областной совет женщин» Галина Терентьева, исполнительный директор НП «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» Зоя Масловская, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Светлана Тимофеева, управляющий отделением Пенсионного фонда РФ по Иркутской области Надежда Козлова.

Выступая перед его участниками и журналистами, заместитель прокурора области Сергей Зенков особо подчеркнул актуальность выбранных тем для региона и его жителей и выразил надежду, что и в последующем такие мероприятия будут являться площадкой для открытой дискуссии по актуальной социально-экономическим проблемам между представителями органов прокуратуры и широким экспертным сообществом.

Участники форума отметили, что рост объемов лесозаготовок при неактуальном лесоустройстве, рост незаконных рубок, лесные пожары, уменьшение площади лесных земель, и все это при недостаточных объемах лесовосстановления, снижают лесохозяйственный потенциал области.

Так, поступления в консолидированный бюджет в виде арендной платы за использование лесами, налоговых и таможенных платежей от экономической деятельности по лесозаготовке и лесопереработке в области растут, однако исходя из размера затрат бюджета на проведение мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, на возмещение НДС, получаемые бюджетом доходы явно недостаточны.

Официальные данные о запасах древесины, возрасте лесов и другие сведения, с учетом которых определяется расчетная лесосека, формируются на основании устаревших материалах лесоустройства. При этом объем ежегодной лесозаготовки в области постоянно растет. Объем незаконных рубок за последние пять лет увеличился более чем вдвое.

Из-за несвоевременно принимаемых мер к постановке на кадастровый учет земель лесного фонда, за последние 5 лет противоправно выбыло из государственной собственности более 2 тыс. га, и это в основном леса вблизи Иркутска. Кроме того, сотни тысяч гектаров леса уничтожены лесными пожарами. При этом лесовосстановление проведено в 2015 году лишь на площади 115 тыс. га.

Причинами, негативно влияющими на развитие лесопромышленного комплекса региона, является отсутствие стратегии развития лесного комплекса региона, а также организационные просчеты в управлении лесным хозяйством.

Характер выявляемых прокурорами нарушений в деятельности лесопользователей свидетельствует о том, что агентством лесного хозяйства области должным образом не осуществляется федеральный государственный лесной надзор, пожарный надзор в лесах.

Прокуратура области выявляла факты, когда на протяжении ряда лет игнорировалась потребность индивидуальных предпринимателей в получении лесных участков в целях заготовки кедрового ореха, лекарственных растений. Тем самым исключалась развитие так называемого побочного лесопользования, экономический потенциал которого пока тоже никто в достаточной степени не оценивал.

Органами прокуратуры области в результате системной работы наработана положительная судебная практика по возврату незаконно предоставленных земель лесного фонда, которая теперь применяется уполномоченным государственным органом.

Вместе с тем, все имеющиеся проблемы, возникающие в сфере лесного хозяйства региона, взаимозависимы и обуславливают друг друга. В связи с чем, их решение возможно только при комплексном подходе. Воплощение такого подхода видится в реализации самостоятельной региональной государственной программы по развитию лесного хозяйства, которую прокуратура области предложила разработать и принять Правительству Иркутской области.

Работа Первого открытого форума прокуратуры Иркутской области продолжается.