Прокуратура Пензенской области провела проверку исполнения ГУ МЧС России по Пензенской области и его подразделениями функций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, соблюдению требований законодательства при осуществлении государственного контроля (надзора) на объектах и в населенных пунктах. Установлены факты ненадлежащей организации надзора за выполнением уполномоченными органами, организациями и гражданами требований по защите населения и территорий от пожаров.
Так, в деятельности УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области выявлялись отдельные нарушения требований законодательства о защите прав субъектов предпринимательской деятельности, связанные с организацией и проведением проверок. Имели место факты выдачи предписаний должностным лицам вместо юридических.
Установлены случаи, когда при организации внеплановой проверки по контролю за исполнением предписаний были необоснованно расширены ее пределы, а также факты истребования документов, не относящихся к предмету проверки.
Выявлены отдельные факты ненадлежащей реализации Управлением и его территориальными подразделениями своих полномочий при производстве по делам об административных правонарушениях.
Так, в нарушение п. 5, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ в одном постановлении по делу об административном правонарушении не было описана объективная сторона правонарушения, не содержался анализ доказательств и их оценка, что в дельнейшем привело к его отмене.
Прокурором Пензенского района выявлены факты нарушения должностными лицами ОНД Пензенского района УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области требований п. 4 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановлений по делам об административных правонарушениях в отношении 2 образовательных учреждений (неверно указаны дата и место совершения нарушений, наименование).
В нарушение требований ч. 2 ст. 28.2. КоАП РФ допускались исправления при составлении протоколов об административном правонарушении в отношении одного из проверяемых юридических лиц.
Отдельные недостатки выявлены в работе территориальных подразделений по принудительному взысканию наложенных штрафов, привлечению виновных лиц к административной ответственности за их неуплату в установленный законом срок.
В частности, сотрудниками ОНД Колышлейского, Малосердобинского районов УНД и ПР ГУ МЧС России по Пензенской области не были направлены для принудительного исполнения в службу судебных приставов копии постановлений по делам об административных правонарушениях по ч. 3 ст. 20.4 КоАП РФ (нарушение требований пожарной безопасности), вынесенных еще в апреле 2015 года в отношении двух предпринимателей.
Кроме того, в отношении них при наличии к тому оснований не был решен вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении. по ч. 1 ст. 20 25 КоАП РФ (уклонение от исполнения административного наказания).
Также, в деятельности должностных лиц ГУ МЧС имелись факты несвоевременного внесения представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.
По результатам проверки прокуратурой Пензенской области начальнику ГУ МЧС России по Пензенской области внесено представление об устранении нарушений, которое находится на рассмотрении.