Новости

Сегодня, 30 марта 2016 года, прокурор области Александр Козлов принял участие в заседании постоянно действующего координационного совещания по обеспечению правопорядка в Тульской области, проведенного под председательством временно исполняющего обязанности Губернатора Тульской области Алексея Дюмина.

При рассмотрении вопроса «О соблюдении требований законодательства РФ и Тульской области при оказании коммунальных услуг, а также услуг по эксплуатации жилищного фонда» прокурор области выступил с докладом, в котором, в частности, отмечено следующее

«Соблюдение требований законодательства при оказании коммунальных услуг и при эксплуатации жилищного фонда является одним из приоритетных направлений прокурорского надзора. За период 2015 и 1 квартал 2016 года прокуратурой выявлено более 9 тысяч нарушений, в целях устранения которых внесено 1561 представление, в суд направлено 1114 исков, к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 1023 лица. В целях недопущения нарушений закона объявлено 346 предостережений.

Для повышения правовой грамотности населения в сфере ЖКХ прокурорами по радио и телевидению, на сайте прокуратуры области проводится большая разъяснительная работа о требованиях действующего законодательства.

После прокурорского вмешательства управляющими компаниями и ресурсоснабжающими организациями предотвращались либо пресекались факты незаконного ограничения подачи добросовестным потребителям коммунальных ресурсов, проводился перерасчет платы за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

В ходе прокурорских проверок выявлены нарушения при начислении и взимании платы за оказанные услуги управляющими компаниями.

Вопреки требованиям закона в Ефремовском районе управляющей компанией «Наш дом» с 1 июля 2015 года в одностороннем порядке увеличен размер платы за содержание и ремонт жилья. По результатам рассмотрения представления Ефремовского межрайонного прокурора нарушения устранены. Гражданам произведен перерасчет платы за оказанные услуги.

Широкий общественный резонанс вызвало выставление жителям многоквартирных домов требований о погашении задолженности ООО «ЛР-МЕДИА» за оказанные услуги, предоставленные ранее управляющими компаниями «Хороший Дом», «Домоуправ», «Градсервис» и «Партнер»ЖКХ. В ходе проверок прокуратурой установлено, что вышеназванные управляющие компании не получив лицензии, дающие право на оказание услуг по управлению многоквартирными домами, заключили с ОАО «ЛР-МЕДИА» договор на уступку прав требования этой задолженности. От имени управляющих компаний договор подписал некий гражданин З.

Все собранные материалы прокуратурой направлены в следственные органы, по результатам которых возбуждено 4 уголовных дела по ч.1 ст. 201 УК РФ, которые расследуется в отделе полиции «Советский» СУ УМВД России по г.Туле. В ходе расследования допрошен гражданин З., который пояснил, что никогда не знал о вышеназванных управляющих компаниях, ничего от их лица не подписывал. В целях сохранения денежных средств, собранных с населения, по ходатайству следователя на расчетные счета «ЛР-МЕДИА» 30.03.2016 судом наложен арест.

Ход следствия находится на контроле.

К нам поступает много жалоб по оплате за электроэнергию, предоставленную на общедомовые нужды. По каждой проводится тщательная проверка и при наличии оснований принимаются меры к восстановлению нарушенных прав граждан.

Недавно появилась новая проблема, вызванная, прежде всего непродуманностью последствий принимаемых на общих собраниях собственников жилья решений при подписании с управляющими компаниями договоров об оказании услуг. Прокуратура области не раз через средства массовой информации разъясняла постановление Правительства РФ № 344 от 16.04.2013, о том, что управляющая компания должна нести расходы за сверхнормативное потребление электроэнергии, поставленной на общедомовые нужды. Чтобы уйти от этих расходов, управляющие компании в заключаемых договорах с собственниками многоквартирных домов предусматривают норму, согласно которой собственники на себя берут бремя несения этих расходов по оплате за ОДН. В соответствии с такими решениями поставщик электроэнергии АО «ТНС ЭнергоТула» выставляет квитанции, в которых указан размер платы за ОДН, вызывающий возмущение жителей. Как правило в таких ситуациях прокуратура не может повлиять на пересчет этой платы, так как основанием для ее начисления служат показания общедомовых приборов учета электроэнергиии принятые решения собственников.

Материалы прокурорских проверок свидетельствуют о том, что типичными нарушениями при оказании услуг по эксплуатации жилищного фонда являлись непроведение текущего ремонта дымовых вентиляционных каналов, несоблюдение сроков обследования состояния внутридомового газового оборудования, несвоевременная уборка придомовых территорий и крыш от наледи и снега.

В нарушение требований ст. ст. 161, 162 Жилищного кодекса РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, управляющие компании, собирая денежные средства за содержание и ремонт жилого помещения с собственников помещений в многоквартирном доме, своевременно не принимали меры к надлежащему содержанию общего имущества.

Только в январе-феврале этого года в целях устранения таких нарушений прокурорами внесено 103 представления, должностным лицам объявлено 88 предостережений, в суд направлено 126 исков. За нарушение правил содержания жилых домов в отношении 13 лиц возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.22 (нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений) КоАП РФ.

Серьезную озабоченность вызывает состояние лифтового оборудования в многоквартирных домах. В ходе прокурорских проверок установлено, что управляющие компании «Уют Дом»и «Жилсервис» не производили оплату организациям «Тулалифт-1» и «Тулалифт-2» за выполняемые ими работы, вследствие чего техническое обслуживание лифтов было приостановлено. По итогам рассмотрения представлений прокурора Центрального района г. Тулы от 25.02.2016 управляющими компаниями перечислены организациям «Тулалифт-1» и «Тулалифт-2» денежные средства и работы возобновлены.

Информация о состоянии законности в этой сфере 17 марта текущего года нами направлена в Правительство Тульской области.

Серьезные нарекания к деятельности управляющих компаний вызывают работы по содержанию в надлежащем состоянии дымовых вентиляционных каналов.

По результатам проведенных органами прокуратуры в феврале этого года проверок в управляющие компании внесено 27 представлений, объявлено 5 предостережений, в суд направлено 1 исковое заявление. О выявленных прокуратурой нарушениях мы также проинформировали правительство Тульской области.

Хочу заверить, что прокуратура области не намерена попустительствовать нарушениям закона в жилищно-коммунальной сфере и продолжит наступательную позицию в проводимой работе.»

По рассмотренному на совещании вопросу о соблюдении законодательства при оказании транспортных услуг отмечено, что в ходе прокурорских проверок в 2015 году выявлены нарушения требований законодательства о безопасности дорожного движения при организации и осуществлении перевозки пассажиров автомобильным транспортом. В целях устранения нарушений закона внесено 22 представления, вынесено 14 постановлений о возбуждении дела об административном правонарушении, по материалам проверок Управлением автодорожного надзора приняты меры административной ответственности в отношении 13 юридических лиц, прокурорам в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ направлено 2 исковых заявления.

В 2016 году выявлены нарушения Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 15.01.2014 № 7, в соответствии с которым запрещается отклонение от установленного схемой маршрута пути следования.

Так, установлено, что ООО АТП «Гриф», осуществляющее с 11.02.2016 перевозку пассажиров по маршруту автомобильного транспорта №12/15 «д. Морозовка-ст. Металлург-База№10 (Мясново)» не выполнял установленный схемой маршрута путь следования к населенному пункту д. Морозовка. Аналогичные нарушения выявлены при проведении проверки в ООО ТП «Транссервис», которое осуществляет с 11.02.2016 перевозку пассажиров по маршруту автомобильного транспорта № 33 «д. Высокое-Щегловская засека-пос.Косая Гора-д. Судаково».

По результатам выявленных нарушений прокуратурой Ленинского района руководителям указанных юридических лиц 02.03.2016 внесены представления, которые находятся в стадии рассмотрения.

На заседании также обсуждена ситуация, связанная с деятельностью пунктов временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства

Органами прокуратуры на постоянной основе осуществляется надзор за соблюдением прав иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывших на территорию Тульской области, в том числе с Украины, проводятся проверки условий их проживания. При наличии оснований принимаются меры прокурорского реагирования.

В прокуратуре области 03.03.2016 состоялось заседание межведомственной рабочей группы по противодействию незаконной миграции, на котором рассмотрен вопрос, связанный с пребыванием в регионе значительного количества беженцев из Украины, в том числе проживающих в пунктах временного размещения. Во исполнение решения рабочей группы в настоящее время реализуются мероприятия, направленные на пресечение нарушений миграционного законодательства, обеспечение прав граждан - участников миграционных отношений.