Органами прокуратуры области проведена проверка исполнения земельного и градостроительного законодательства при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной и муниципальной собственности и расположенными в местах перспективного развития территорий на земельных участках.
Проверка показала, что основными проблемами при подготовке и реализации документов территориального планирования является слабая правовая осведомленность органов местного самоуправления о текущих изменениях законодательства, а также отсутствие соответствующих знаний в сфере градостроения и землепользования представительным органом местного самоуправления.
Разработка местных нормативов градостроительного проектирования должна основываться на положениях соответствующего муниципального правового акта о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования соответственно поселения, городского округа и местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий муниципальных районов.
Таким образом, разработка муниципального правового акта о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования, а также основанных на нем самих местных нормативов составляют один из предметов деятельности органов местного самоуправления в сфере градостроительства.
Как показывает практика, зачастую у органов местного самоуправления возникают вопросы относительно места нормативов в системе регулирования градостроительной деятельности на местном уровне. Не всегда понятно назначение нормативов, их цели и задачи, сфера применения и пределы действия, соотношение с документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территории. Также при проведении проверки выявлено, что в муниципальных образованиях не исполняется должным образом законодательство о дорожной деятельности.
Так, установлено, что в МО «Знаменское сельское поселение», МО «Славинское сельское поселение» данный перечень не ведется, в МО «Зоринское сельское поселение» автомобильные дороги не включены в реестр муниципальной собственности.
В связи с выявленными нарушениями законодательства о дорогах и дорожной деятельности главам муниципальных образований внесены представления об устранении выявленных нарушений закона и о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.
Аналогичные нарушения выявлены в муниципальных образованиях «Полесского района», где пяти главам сельских поселений в связи с отсутствием учета муниципальных дорог также внесены представления.
Всего по результатам настоящей проверки органами прокуратуры за текущий год выявлено 141 нарушение закона, опротестовано 7 правовых актов, внесено 21 представление, подготовлен и направлен в судебные органы 1 иск.