29 Января 2015
В ходе решения вопросов укрепления законности в сфере надзора за соблюдением прав предпринимателей прокуратура уделяла серьезное внимание правомерности региональных и муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих права представителей бизнеса.
Так, по протестам прокуратуры области в соответствие с законом приведено 12 административных регламентов региональных органов, определяющих процедуры предоставления в пользование участков для промышленного и товарного рыбоводства, предоставления земельных участков в собственность и аренду, перевода земель из одной категории в другую, выдачи заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия и проведения приемки указанных работ, осуществления аккредитации организаций в туристской индустрии, выдачи разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию.
По протесту прокурора Парабельского района внесены изменения в административный регламент предоставления муниципальной услуги по согласованию и размещению объектов мелкорозничной торговли и летних кафе, в котором не был предусмотрен срок предоставления данной услуги.
В Бакчарском районе до вмешательства прокурора срок выдачи разрешений на строительство в административных регламентах всех пяти сельских поселений был завышен в 4,5 раза от установленного предельного норматива.
Прокурорами принимались меры, направленные на снятие административных барьеров в сфере бизнеса, устранение фактов волокиты.
Например, по требованию прокурора г.Томска к дисциплинарной ответственности привлечены 2 должностных лица администрации г.Томска в связи с нарушением сроков рассмотрения заявлений хозяйствующих субъектов о выдаче документов на земельные участки и разрешений на строительство, документов об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане.
Реагировали прокуроры на нарушения законодательства о конкуренции, результатом которых являлось получение отдельными предпринимателями необоснованных преимуществ.
В частности, по требованию прокурора Каргасокского района расторгнуты договоры аренды муниципального имущества, заключенные с двумя индивидуальными предпринимателями без проведения торгов. Подобные нарушения допущены должностными лицами администраций трех сельских поселений Томского района, незаконно предоставившими преференции при предоставлении в аренду муниципального имущества хозяйствующим субъектам.
За 2014 год в органы прокуратуры области поступило 93 обращения субъектов предпринимательской деятельности, основное их количество связано с реализацией уполномоченными органами контрольно-надзорных функций. Подлежащими удовлетворению признано 14 заявлений.
Например, по обращению ООО «Фортуна» прокуратурой области опротестовано решение Комитета по лицензированию Томской области об отказе в выдаче лицензии в связи с неправомерным указанием основания принятия такого решения.
Всего в 2014 году в сфере осуществления надзора за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности органами прокуратуры области выявлено 1666 нарушений закона, в том числе 218 незаконных правовых актов. В целях устранения выявленных нарушений принесено 216 протестов, внесено 156 представлений, инициировано привлечение к дисциплинарной и административной ответственности 145 виновных должностных лиц.
Работа на данном направлении продолжается.