Новости

Согласно Федеральному закону «О прокуратуре РФ» в число функций прокуратуры входит участие в правотворческой деятельности (ст. 9 Закона о прокуратуре).

Реализация полномочий межгоррайпрокуроров в указанной сфере способствует предупреждению принятия органами местного самоуправления муниципальных нормативных правовых актов, содержащих положения, не соответствующие федеральному законодательству. Так в первом полугодии 2021года органами прокуратуры предупреждено принятие этими органами 81 нормативный правовой акт, содержащий незаконные положения.

Выявленное межгоррайпрокурорами недостаточное правовое регулирование ежегодно служит основанием для направления в органы местного самоуправления значительного числа информацией и представлений, в которых обозначается необходимость восполнения правовых пробелов в различных сферах.

В указанный период органами прокуратуры направлено 337 информаций и представлений такого рода.

Кроме того, в целях реализации нормотворческой функции межгоррайпрокурорами за указанный период в представительные органы направлено 56 проектов муниципальных нормативных правовых актов, а также разработано 18 модельных актов, в соответствии с которыми органами местного самоуправления принято 185 муниципальных нормативных правовых актов.

Так, прокуратурой Ленинского района города Смоленска установлены факты непринятия Администрацией города Смоленска мер по разработке муниципальных правовых актов, регулирующих порядки создания комиссий по оценке жилых помещений, а также уведомления собственников жилых помещений о работе комиссии по оценке помещения, получившего повреждения в результате чрезвычайной ситуации. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района в адрес Главы города Смоленска внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, приняты меры к разработке правовых актов.

Прокуратурой Ершичского района установлено, что в нарушение п.5 ст. 5 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», органами местного самоуправления муниципального образования «Ершичский район», Воргинского, Кузмичского, и Руханского сельских поселений Смоленской области не разработаны административные регламенты осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, в связи с чем прокуратурой района в адрес указанных органов местного самоуправления внесено 4 представления, которые рассмотрены, 4 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Выявленные нарушения устранены.

Прокурором Хиславичского района в сфере градостроительной деятельности установлено, что администрацией МО «Холм-Жирковский район» Смоленской области в нарушение требований п. 6 ч.2 ст. 8 ГрК РФ административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Предоставление сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального образования» не разработан, кроме того в нарушении ч.8 ст. 29.4 ГрК РФ администрацией МО «Холм-Жирковский район» не утвержден порядок подготовки утверждения местных нормативов градостроительного проектирования и внесения изменений в них, а также не разработаны иные муниципальные правовые акты в данной сфере законодательства. Прокуратурой района внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выявленные нарушения устранены, принято 7 нормативных правовых актов.

Гагаринским межрайонным прокурором Смоленской области в ходе проведения проверочных мероприятий установлено, что в муниципальную программу – «Развитие малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Гагаринского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области на 2021 – 2023 годы», утвержденную постановлением Администрации Гагаринского сельского поселения от 19.02.2021 № 36, не включены мероприятия по поддержке физических лиц, применяющих специальный налоговый режим, в нарушение ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ». По данному факту Гагаринским межрайонным прокурором в адрес главы сельского поселения внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере развития малого и среднего предпринимательства, которое рассмотрено и удовлетворено, виновное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности. Выявленные нарушения устранены.

Прокурором Руднянского района в адрес органов местного самоуправления внесены 4 представления, в связи с нарушением требований ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 1 ст. 1 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» в части отсутствия нормативного правового акта - программы по содействию развития малого и среднего предпринимательства.

Представления рассмотрены, органами местного самоуправления приняты нормативные правовые акты.

В отчетном периоде к дисциплинарной ответственности по представлениям прокуроров, внесенным в целях устранения причин и условий, способствующих нарушениям законодательства в сфере нормотворчества привлечено 119 должностных лица органов местного самоуправления.