Прокуратурой области продолжены надзорные мероприятия в сфере реализации национальных проектов, предусмотренных Указом Президента РФ № 204 от 07.05.2018 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года».
В рамках национального проекта «Здравоохранение» на территории области реализуется региональный проект «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи», одной из задач которого является завершение формирования сети медицинских организаций первичного звена здравоохранения, включая фельдшерско-акушерские пункты (ФАП).
Вместе с тем, в ходе надзорных мероприятий выявлены факты несвоевременного окончания работ ООО «Промизделия» по возведению и благоустройству территорий 5 модульных ФАПов в Данковском районе, предусмотренных контрактом от 31.03.2020, заключенным в целях реализации отмеченного регионального проекта.
В связи с этим 06.08.2020 Данковским межрайонным прокурором внесено представление в адрес подрядчика, которым в настоящее время предпринимаются меры к завершению работ.
Ранее Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой были изучены вопросы полноты финансового обеспечения мероприятий национального проекта «Экология». При этом выявлены риски недостижения запланированных показателей.
Так, в целях реализации федерального проекта «Чистая страна» Министерством природных ресурсов и экологии РФ с Липецкой областью в лице управления экологии и природных ресурсов Липецкой области заключено Соглашение о реализации регионального проекта «Чистая страна» (Липецкая область). Утвержденный (согласованный с Минприроды России) паспорт регионального проекта содержится в ГИИС «Электронный бюджет».
Администрацией области планировалось проведение работ по объекту «Рекультивации земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления на полигоне «Венера», о чем в 2019 – 2020 г.г. в Минприроды России направлялись заявки.
Учитывая, что проект рекультивации полигона выполнен в 2006 году, в прошедшем году администрацией области администрации городского округа город Липецк выделена субсидия на выполнение проектных работ с учетом требований действующего законодательства.
По результатам разработки проекта 09.04.2020 администрацией г. Липецка подана заявка на прохождение процедуры государственной экологической экспертизы в Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора.
Однако, согласно уведомлению Межрегионального управления Росприроднадзора от 30.04.2020, в составе представленных материалов отсутствовали инженерно-гидрометеорологические изыскания, отмечены замечания по материалам проведенных общественных обсуждений.
Согласно протоколу Минприроды России №12-17/3-пр от 29.04.2020 заседания комиссии по отбору субъектов РФ для предоставления субсидий из федерального бюджета были одобрены заявки «Ликвидация полигона строительных отходов в урочище «Орлиный Лог» в г.Липецке и «Ликвидация нарушенных земель при складировании и захоронении бытовых отходов» в Данковском районе.
Заявка «Рекультивация земель, находящихся в муниципальной собственности, нарушенных при складировании и захоронении отходов производства и потребления на полигоне «Венера» была отклонена в связи с отсутствием положительного заключения государственной экологической экспертизы проектно-сметной документации.
Таким образом, в связи с некачественной подготовкой администрацией г.Липецка пакета документов для проведения государственной экологической экспертизы, Липецкая область не получила софинансирование из федерального бюджета в 2020 году экологически значимого мероприятия. Учитывая, что сроки рекультивации земель, нарушенных при складировании и захоронении отходов, имеют длительный период, существует риск невыполнения данного мероприятия в рамках проекта «Чистая страна» в срок до 2024 года.
Для устранения отмеченных нарушений Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в адрес главы администрации г.Липецка внесено представление, которое рассмотрено в отчетном периоде, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. Администрацией г.Липецка приняты меры по разработке нового пакета документов, которые направлены в Центрально-Черноземное межрегиональное управление Росприроднадзора для рассмотрения и принятия решения.
Работа по надзору за исполнением законодательства при реализации национальных проектов находится на контроле.
Прокуратура области