Генеральная прокуратура РФ в 1 полугодии 2014 г. провела проверку в деятельности территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора), в ходе которой были выявлены нарушения законов при исполнении предоставленных полномочий.
Так, в Волгоградской, Вологодской и других областях подразделения Службы необоснованно утверждали нормативы образования отходов и лимиты на их размещение субъектам малого и среднего предпринимательства, для которых обязанность по такому оформлению не предусмотрена.
Распространены нарушения сроков выдачи разрешительных документов. Например, управлением Росприроднадзора по Самарской области в 2012 – 2013 гг. своевременно не рассмотрено 160 заявлений хозяйствующих субъектов о выдаче свидетельств о классе опасности и согласовании паспортов опасных отходов.
В Астраханской и Волгоградской областях территориальные органы службы нередко незаконно выдавали разрешения на сброс загрязняющих веществ в водные объекты. К примеру, управлением Росприроднадзора по Волгоградской области при наличии оснований для отказа такие разрешения выданы 3 организациям.
В Республике Марий Эл, Астраханской, Костромской, Саратовской, Ульяновской областях прокуроры выявили многочисленные нарушения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).
Управлениями Росприроднадзора по Саратовской и Ульяновской областям проведение проверок надлежащим образом не оформлялось, неправомерно предъявлялись требования о представлении сведений об объемах и видах отходов, переданных хозяйствующими субъектами другим предприятиям.
Итоги проверки послужили поводом для внесения Генеральной прокуратурой РФ представления в адрес руководителя Росприроднадзора.
По итогам его рассмотрения приняты меры по устранению выявленных нарушений. Так, территориальным органам службы направлены письма о необходимости неукоснительного соблюдения порядка выдачи разрешительной документации и прав хозяйствующих субъектов при осуществлении контрольно-надзорных функций, проведена разъяснительная работа. Обращено внимание руководителей территориальных подразделений Росприроднадзора на недопустимость необоснованного утверждения субъектам малого предпринимательства проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. За допущенные нарушения виновные должностные лица Росприроднадзора и его территориальных органов привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, в Минприроды России направлены предложения по совершенствованию законодательства в рассматриваемой сфере правоотношений.