В Московскую областную Думу поступил на рассмотрение проект Закона области 'О внесении изменений в Закон Московской области 'О стипендиях для учащихся, студентов, аспирантов и докторантов государственных образовательных учреждений начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования и научных организаций Московской области'. Данный законопроект был разработан в целях обеспечения социальных гарантий граждан РФ, обучающихся по программам послевузовского профессионального образования (интернатура, ординатура) в образовательных учреждениях высшего и дополнительного профессионального образования, научных организациях.
В рамках осуществления правотворческой деятельности указанный законопроект изучен прокуратурой Московской области. В ходе правового анализа проекта выявлены отдельные положения, которые противоречили требованиям Федерального закона от 22 августа 1996 года ? 125-ФЗ 'О высшем и послевузовском профессиональном образовании'.
Так, согласно п. 4 ст. 18 данного закона, лица, обучающиеся за счет средств бюджета субъекта РФ в ординатуре, интернатуре государственных высших учебных заведений, государственных образовательных учреждений дополнительного профессионального образования, государственных научных организаций, в том числе учреждений, находящихся в ведении государственных академий наук, обеспечиваются государственными стипендиями в размерах и в порядке, которые устанавливаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.
В нарушение указанной нормы проектом предлагалось установить размер академической стипендии лицам, обучающимся в ординатуре и интернатуре в законе области. Более того, проект содержал т.н. 'коррупциогенный фактор' - принятие нормативного правового акта за пределами компетенции.
Замечания прокуратуры области были направлены в Московскую областной Думу и рассмотрены на заседании Комитета по вопросам образования и культуры Московской областной Думы.
По результатам совместного обсуждениях всех внесенных замечаний и предложений, разработан новый проект Закона Московской области, в котором замечания прокуратуры области учтены, незаконные положения исключены.
Закон Московской области 'О внесении изменений в Закон Московской области 'О стипендиях для учащихся, студентов, аспирантов и докторантов государственных образовательных учреждений начального, среднего, высшего, послевузовского профессионального образования и научных организаций Московской области' принят депутатами областной Думы в уточненной редакции.