Новости

Прокуратура области проанализировала практику прокурорского надзора за исполнением законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов.

Результаты надзорной деятельности в этой сфере свидетельствуют о том, что органами исполнительной власти области и местного самоуправления, а также строительными организациями принимаются определенные меры к восстановлению нарушенных жилищных и имущественных прав граждан. В прошедшем году достроены и введены в эксплуатацию два «проблемных» многоквартирных дома, расположенных по улице Киевской, 90, и улице Косарева, 14; решён вопрос о возобновлении строительства объектов по улице Р.Люксембург, 45, и переулку Спортивному, 7, в Томске.

Вместе с тем, нарушения прав дольщиков по-прежнему носят распространенный характер, в официальном реестре до настоящего времени значатся 10 недостроенных многоквартирных домов в областном центре, для строительства которых привлечены денежные средства граждан.

В свою очередь, проведённая прокуратурой в первом полугодии 2013 года проверка деятельности Департамента архитектуры и строительства Томской области выявила факты ненадлежащего осуществления контрольных полномочий в области долевого строительства многоквартирных домов.

Проверка показала, что не все застройщики, осуществляющие привлечение денежных средств граждан, находились под контролем уполномоченного органа; зачастую должностными лицами не принимались необходимые меры реагирования по выявленным нарушениям; не был налажен надлежащий контроль за исполнением выданных предписаний; нарушались требования законодательства об административных правонарушениях. По данным фактам прокуратурой области начальнику Департамента архитектуры и строительства Томской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого выработан и реализован комплекс мер, направленных на повышение эффективности контроля на данном направлении, два виновных должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности.

Многочисленные нарушения допускаются организациями, осуществляющими долевое строительство многоквартирных домов.

Так, непроведение обязательного аудита финансово-хозяйственной деятельности и непредоставление гражданам возможности ознакомиться с его результатами явились основанием для принятия прокуратурой Ленинского района г. Томска мер реагирования к ООО «СУ-21» и ООО «Риэлтстрой-НЭБ» (соответственно, дома № 3 по улице Кошурникова и № 46 по улице Б.Подгорной). Прокуратура Советского района г.Томска установила, что ООО «Демос» не в полной мере исполнена обязанность регистрации в установленном законом порядке договоров участия в долевом строительстве многоквартирных домов по переулку Нижнему, 29/2 и 29/3. Прокуратурой Кировского района г.Томска выявлены факты несоблюдения ЗАО ФСК «ГазХимстройИнвест» и ООО «СтройТех» процедуры направления участникам долевого строительства информации с предложением изменения условий договора в связи с переносом сроков передачи объектов долевого строительства по улице Косарева, 14, и улице Енисейской, 19/2.

Зачастую при возведении многоквартирных домов не исполняются требования земельного, градостроительного и иного законодательства. Подобные нарушения, в частности, стали основанием для обращения прокурора г.Томска в суд с исковым заявлением о признании незаконными разрешения на строительство и положительного заключения экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, а также о запрете ООО «Вектор» строительства на земельном участке по ул. Кедровой, 34. При проведении прокурорской проверки установлено, что возведение с привлечением денежных средств граждан 8-14-этажного многоквартирного дома не соблюдено минимальное расстояние до расположенного в непосредственной близости от него десятиэтажного жилого дома, в связи с чем нарушены нормативы его инсоляции. Наряду с этим при проектировании здания допущены многочисленные нарушения требований пожарной безопасности.

В целом, по итогам проведённых в 2013 году прокурорских проверок исполнения законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов внесено 19 представлений, более 40 должностных лиц привлечены к административной и дисциплинарной ответственности, возбуждено уголовное дело.

Работа на этом направлении надзора остаётся одним из приоритетных направлений деятельности органов прокуратуры области.