Новости

Предлагаем Вашему вниманию интервью прокурора Чеченской Республики Михаила Савчина газете «Вести республики» под названием: «Коррупцию победить – можно...»

Как отметил Михаил Савчин в одном из интервью нашей газете еще в начале его работы в должности прокурора ЧР, «отсутствие коррупционности есть нормальное состояние общества. Коррупция – ненормальна». Эту простую, в сущности, мысль, тем не менее, достаточно трудно воспринимать, ибо коррупция характерна не только для России, но в целом для государств мира. И все же в ЧР, где и Глава республики, и прокуратура прилагают немало усилий в борьбе с этим злом, коррупция и взяточничество, как ее порождение, представляют особый интерес для общественности, как совершенно безнравственный вид преступления. Этим, главным образом, и продиктовано наше обращение к данной теме и наши вопросы к М. М. Савчину, на которые он любезно согласился ответить. Но по этой же причине и тему начнем как бы с середины, потому что, согласитесь, и коррупция начинается со своего рода «середины»: коррупционер – человек вроде бы состоявшийся, облеченный государственными полномочиями, но, как показывает жизнь, не совсем «завершенный» с точки зрения нравственности.

- Михаил Михайлович, на Вашей итоговой пресс-конференции, конечно, прозвучат основные факты и цифры, характеризующие деятельность прокуратуры ЧР в 2011 году. Но, немного забегая вперед, хотелось бы познакомить наших читателей с Вашим взглядом на итоги работы республиканской прокуратуры в плане антикоррупционной деятельности…

- Противодействие коррупции само по себе является одним из направлений деятельности органов прокуратуры ЧР и расценивается как наиболее приоритетное. Можно сказать и так: в этом направлении концентрируются совместные усилия многих ведомств, этому посвящены и полномочия органов прокуратуры, следственных органов, межрайонных следственных отделов. Обращаю внимание ваших читателей, что вся эта комплексная и достаточно разветвленная работа происходит под непосредственным и постоянным контролем и руководством республиканской прокуратуры. Реализуются же данные полномочия путем предупреждения, выявления и пресечения коррупционных правонарушений, в том числе путем координации деятельности всех правоохранительных органов. Но я предостерег бы жителей республики от однобокого, упрощенного взгляда на процесс противодействия коррупции как своего рода «ловли коррупционеров». В этом плане скажу: в прокуратуре республики создана и функционирует специальная межведомственная рабочая группа по противодействию коррупции в органах государственной власти, местного самоуправления, правоохранительных органах (далее - МРГ). В её состав входят руководители управлений Следственного комитета, ФСБ, ФНС, Росфиннадзора, Минюста, ФАС в ЧР, МВД по ЧР, министерства финансов ЧР и других органов, руководит ее работой мой первый заместитель Шарпудди Абдул-Кадыров. В 2011 г. проведено 3 заседания МРГ. Кроме того, в истекшем периоде 2011 г. проведено 17 координационных и 5 межведомственных совещаний, на которых рассмотрены различные аспекты наших общих усилий в процессе противодействия коррупции. Благодаря проделанной работе, в том числе в рамках исполнения решений МРГ и координационных совещаний, в текущем году выявлено 4 361 коррупционное нарушение федерального законодательства, в целях устранения которых вынесено 2 149 актов прокурорского реагирования, что на 462 больше, чем за весь 2010 год.

- Согласны ли Вы, что одно дело - пресечь случаи прямого взяточничества, и совсем другое дело – ликвидировать самое основу возможности коррупции. И можно ли привести нормативно-правовые акты в такое соответствие с законодательством, чтобы не оставалось ни малейшей щелки для коррупции...

- Отвечая на вопрос в таком формате, должен сказать: важное место в противодействии коррупции занимает её профилактика. Прокуратурой ЧР она осуществляется не только путем использования права на объявление должностным лицам предостережения о недопустимости нарушения закона. За 11 месяцев 2011 г. таких предостережений было объявлено 793. Однако эта работа ведется и посредством постоянной антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, направленной на ликвидацию, как Вы выразились, основы коррупции. Так, в 2011 г. на предмет коррупциогенности нашими работниками изучено 1 026 нормативных правовых актов, вследствие чего по требованиям органов прокуратуры ЧР из 77 актов исключены факторы, способствующие коррупционным проявлениям. Хочу обратить внимание и на такой положительный момент: увеличение числа выявленных нарушений законодательства коррупционного характера объясняется, в первую очередь, усилением прокурорского надзора. Наибольшее количество правонарушений установлено в сфере законодательства о государственной и муниципальной службе. В результате проверочных мероприятий, проведенных по заданиям Генеральной прокуратуры РФ и обусловленных поручением Президента РФ, в настоящее время можно с полной уверенностью констатировать, что мы в разы снизили количество фактов непредставления государственными и муниципальными служащими сведений о своих доходах. А прозрачность доходов чиновников, кстати, является одним из этапов, ведущих к искоренению коррупции.

Еще один из принципиальных моментов работы республиканской прокуратуры состоит в следующем: прокуратурой республики уделяется особое внимание устранению конфликтов интересов, связанных с прямым подчинением гражданских, муниципальных служащих лицам, состоящим с ними в близком родстве или свойстве. В 2011 г. такие факты выявлены в министерстве лесного хозяйства ЧР, комитете архитектуры и градостроительства ЧР, департаменте здравоохранения г. Грозного и мэрии г. Аргуна. С целью устранения этих нарушений внесено 4 представления, по результатам их рассмотрения 5 лиц освобождены от занимаемых должностей. Приведенные достижения прокуратуры ЧР – а их с полным основанием можно назвать достижениями - в сфере противодействия коррупции являются далеко не исчерпывающими. Они ежегодно увеличиваются и приобретают значимость для общества, это дает основания утверждать, что у нас есть все условия и возможности победить коррупцию.

- Михаил Михайлович, мы считаем, именно с Вашим приходом к руководству прокуратурой ЧР значительно вырос положительный имидж прокуратуры республики и ее работников. Расскажите, пожалуйста, немного о работниках прокуратуры ЧР – перспективных, выполняющих свой профессиональный и гражданский долг на совесть…

- В штате прокуратуры республики состоят грамотные прокурорские работники, каждый из которых является квалифицированным юристом, добросовестно исполняющим свой профессиональный долг. О профессиональном уровне работников прокуратуры Чеченской Республики говорит оценка результатов её деятельности Генеральной прокуратурой РФ. Так, по итогам 1 полугодия 2011 г. прокуратура ЧР по всем направлениям надзора – а это едва ли главная функция прокуратуры на современном этапе ее деятельности - заняла восьмое место в рейтинге прокуратур РФ. Нам принадлежит первое место среди прокуратур субъектов Северо-Кавказского федерального округа и первое место в стране по надзору за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Более двадцати работников прокуратуры республики, отличившиеся примерным исполнением служебного долга и достигшие наилучших показателей в надзорной деятельности, представлены к поощрению приказами Генерального прокурора РФ в связи с предстоящим празднованием 290 годовщины Российской прокуратуры, которая будет отмечаться 12 января 2012 года.

Учитывая, что значительная часть деятельности прокуратуры республики в сфере борьбы с коррупцией приходится на подразделения, осуществляющие надзор за исполнением федерального законодательства, в том числе по противодействию коррупции, необходимо особо отметить заслуги первого заместителя прокурора республики Абдул-Кадырова Шарпудди Муайдовича, курирующего данные направления. За примерное исполнение служебного долга он неоднократно поощрялся Генеральным прокурором РФ и прокурором ЧР. За заслуги в укреплении законности и правопорядка, защите прав и законных интересов граждан ему присвоено почетное звание «Заслуженный юрист Чеченской Республики». Абдул-Кадыров Ш.М. награжден медалью «За заслуги перед Чеченской Республикой», а также Указом Президента РФ медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени.

Работа в указанном направлении осуществляется публично, широко освещается в СМИ, в том числе на сайте прокуратуры ЧР. Мероприятия по противодействию коррупции и впредь будут рассматриваться как одно из приоритетных направлений деятельности прокуратуры ЧР и проводиться на постоянной основе.

Несмотря на корректный тон ответов прокурора ЧР, впрочем, присущий М. Савчину, а в данном случае продиктованный спецификой самой темы, для нашего читателя они прозвучат вполне оптимистично. В данной публикации было важно показать, что борьба с коррупцией идет, не прекращаясь ни на минуту. И она организована в соответствии с государственными нормами и требованиями закона, и эта работа строго подчинена закону. Вот что нам важно: знать, что совершаются не единичные шаги против взяточничества, а организуются системные, подкрепленные целым сводом специальных параграфов закона требования к должностным лицам и правовым актам с целью устранения самой возможности коррупции.

От себя лично и от имени широкой общественности мы благодарим и прокурора ЧР Михаила Савчина и его коллег за все благотворные усилия в этом направлении и желаем им дальнейших успехов в борьбе с коррупцией, которую обязательно можно - победить…

с прокурором ЧР беседовал Абдулвахид Катаев