Итоги проверки свидетельствуют о том, что принимаемые прокурорами меры положительно влияют на состояние законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.
Так, по инициативе прокуратуры области определен орган, уполномоченный на осуществление регионального государственного надзора за обеспечением сохранности областных дорог – Департамен транспорта, дорожной деятельности и связи Томской области. Посредством прокурорского вмешательства органами местного самоуправления разработаны и приняты около ста правовых актов в рассматриваемой сфере, на учет поставлено свыше 60 автомобильных дорог. В ходе исполнения инициированных прокурорами судебных решений отремонтировано свыше 50 дорог местного значения.
В то же время нарушения закона в этой эта отрасли по-прежнему многочисленны.
Большинство автомобильных дорог до настоящего времени находится в неудовлетворительном состоянии. Уже в ходе настоящей проверки факты нарушения целостности дорожного полотна, наличия просадок и выбоин в нем послужили основанием для предъявления прокурорами в суды еще 37 исковых заявлений о понуждении органов местного самоуправления к проведению дорожного ремонта (областной центр, Молчановский, Томский и другие районы области).
В значительной мере этому способствуют сохраняющиеся на муниципальном уровне правовые пробелы. В ЗАТО Северск, Каргасокском и Молчановском районах не утверждены нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт и содержание автомобильных дорог. В г.Томске, Зырянском и Верхнекетском районах не изданы правовые акты, определяющие порядок содержания и ремонт местных автодорог. В Зырянском, Кожевниковском, Шегарском и Молчановском районах отсутствует порядок осуществления муниципального контроля за состоянием и сохранностью дорог местного значения.
Не снижается острота проблемы совершения дорожно-транспортных происшествий с участием автобусов, осуществляющих пассажирские перевозки. По состоянию на 1 июня 2013 года зарегистрировано 11 таких ДТП, в результате которых 1 человек погиб и 21 получил ранения. Тем не менее, прокурорами продолжаются выявляться факты выпуска на линию транспортных средств без проведения их технического осмотра и медицинского осмотра водителей (Каргасокский, Первомайский районы). Следует отметить, что в области детских перевозок количество подобных нарушений кратно снижено. В частности, в процессе текущей проверки установлен лишь единичный факт ненадлежащего исполнения закона в этой сфере: в ОГБОУ «Первомайский профессинальный лицей № 38» не проводился обязательный послерейсовый медицинский осмотр водителей автобуса, осуществляющего перевозку несовершеннолетних. По представлению прокурора Первомайского района к дисциплинарной ответственности привлечены 6 виновных должностных лиц.
Учитывая достаточно высокий количественный уровень и тяжесть ДТП, совершаемых водителями со стажем управления до 3 лет, прокурорами продолжены проверки правомерности деятельности автошкол. В связи с выявленными нарушениями законодательства о лицензировании в отношении 6 автошкол возбуждены дела об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ (АНО НПО «Автошкола Первоклассная», АНО Автошкола «Авто-Класс» и другие).
Актуальной остается работа прокуроров по выявлению водителей, страдающих алкогольной или наркотической зависимостью. В текущем году в суды области прокурорами предъявлено 5 исков о прекращении права на управление транспортным средством лицами, состоящими на учете в наркологическом (психиатрическом) диспансере.
В целом по итогам проверки прокурорами городов и районов в целях устранения выявленных нарушений внесено 109 представлений, возбуждено 11 дел об административных правонарушениях, направлено в суд 44 исковых заявления. Наряду с этим заместитель прокурора области Игорь Кошель внес представления руководителям Комитета по контролю, надзору и лицензированию в сфере образования Томской области, Управления государственного автодорожного надзора по Томской области и УГИБДД УМВД России по Томской области.
Работа на этом направлении продолжается.