О практике прокурорского надзора за исполнением законодательства о занятости населения.

По оперативным данным Агентства труда и занятости Красноярского края за 2015 год в крае на 7,9 % возросло число граждан, признанных безработными органами службы занятости. На конец года их численность составила 20 255 человек, а уровень безработицы к экономически активному населению достиг 1,3%. Более 9,5 тысяч работников предприятий в истекшем году уволены в связи с сокращением штата.

С учетом неблагоприятной ситуации на рынке труда вопросы соблюдения законодательства в сфере занятости населения в течение года находились на постоянном контроле органов прокуратуры края, каждому факту высвобождения работников давалась правовая оценка.

Прокурорами г.г. Норильска, Сосновоборска, Дивногорска, Емельяновского, Курагинского, Ужурского районов, Канским межрайонным прокурором и другими в деятельности работодателей выявлялись нарушения требований п.п. 2, 3 ст. 25 Закона РФ «О занятости населения в РФ» в части несоблюдения сроков уведомления учреждений занятости о планируемом высвобождении работников, введении режима неполной занятости, наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей. За указанные нарушения виновные по инициативе прокуроров привлечены к административной ответственности, предусмотренной ст. 19.7 КоАП РФ. В целях устранения нарушений закона руководителям предприятий внесены представления.

В органах службы занятости населения прокурорами в истекшем году установлены нарушения при постановке граждан на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы, назначении пособий по безработице.

Так, прокурором Нижнеингашского района пресечены нарушения п. 3 Правил регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.09.2012 № 891, вопреки требованиям которого центром занятости населения от граждан истребовались сведения о картах сберегательного банка.

Указанным прокурором, а также прокурорами Ермаковского и Таймырского районов в судебном порядке восстановлены права детей-сирот на выплату пособия по безработице в повышенном размере в связи с поиском работы впервые в соответствии с ч. 5 ст. 9 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Проводились проверки законности расходования и целевого использования средств бюджета, выделенных на реализацию мер государственной поддержки в сфере занятости.

Установлены случаи незаконного получения единовременного пособия, предоставляемого в целях содействия гражданам в переселении в другую местность для трудоустройства. Двое граждан после оформления на работу в другом населенном пункте Нижнеингашского района на новое место жительство не переселялись и продолжали проживать по прежним адресам. В настоящее время ОМВД России по Нижнеингашскому району по данным фактам проводится доследственная проверка в порядке ст. ст. 144-145 УПК РФ.

Назаровским межрайонным прокурором в связи с неподтверждением целевого расходования денежных средств, полученных безработным гражданином в качестве финансовой поддержки на организацию самозанятости, в интересах Красноярского края в суд направлено исковое заявление о взыскании с него 77 тыс. руб. Иск находится на рассмотрении.

Пресекались факты незаконного получения пособий по безработице. Так, по искам прокурора Ленинского района г. Красноярска в бюджет возвращено 66 тыс. руб. гражданами, получившими пособие по безработице, в период осуществления трудовой деятельности в организациях. Кроме того, по материалам проведенной прокуратурой проверки ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» в отношении 4 граждан возбуждены уголовные дела по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ, следствие по которым прекращено по нереабилитирующим основаниям.

Вопросы реализации гражданами права на трудовую занятость остаются на контроле органов прокуратуры.