В 2012 году в правоохранительные органы области поступило 882 сообщения о преступлениях коррупционной направленности.
Из них в СУ СК РФ по Ивановской области – 378 сообщений, в органы МВД – 504.
По результатам рассмотрения 185 сообщений о преступлениях коррупционной направленности вынесены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела:
- СУ СК РФ по Ивановской области – 109 сообщений,
- органы МВД – 76 сообщений.
Из них на основании ст. 24 ч.1 п.2 УПК РФ отказано в возбуждении уголовного дела по 184 сообщениям.
- СУ СК РФ по Ивановской области 108 сообщений,
- органы МВД 76 сообщений.
Из указанного числа по результатам надзорных проверок прокурорами отменено 92 незаконных решения об отказе в возбуждении уголовного дела , из которых 23 постановления следователей СУ СК, 69 – сотрудников органов внутренних дел. По результатам отменены 5 постановлений, возбуждены уголовные дела. Нарушений сроков рассмотрения сообщений о преступлениях не установлено.
В отчетном периоде по фактам совершения коррупционных преступлений возбуждено 511 уголовных дел:
- следователями органов внутренних дел – 345, при этом еще 83 уголовных дела сняты с учета как относящиеся к «коррупционной направленности» в результате работы контрольной группы прокуратуры области;
- СУ СК РФ по Ивановской области – 166, 16 уголовных дел сняты с централизованного учета как дела «коррупционной направленности»;
Отменено 5 постановлений о возбуждении уголовного дела вынесенных следователями ОВД.
По результатам расследования в суд для рассмотрения по существу направлено 92 уголовных дела в отношении 95 обвиняемых. Прекращено производством 18 уголовных дел, 11 – по реабилитирующим основаниям.
В 2012 году прокурорами направлено в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании 37 материалов проверок, 36 из которых по результатам «общенадзорных» проверок. По итогам рассмотрения материалов возбуждено 29 уголовных дел , в возбуждении уголовного дела отказано по 6 материалам.
Прекращено производством 18 уголовных дел, 7 по нереабилитирующим основаниям, 11 – на основании п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ.
Состояние следствия по уголовным делам коррупционной направленности в Ивановской области в 2012 году в целом можно охарактеризовать как не удовлетворительное.
Нарушение сроков следствия вызвано большим объемом уголовных дел, необходимостью проведения экспертных исследований, но наиболее частым основанием продления сроков является длительное ознакомление с материалами дела обвиняемого и защитников, возвраты уголовных дел прокурорами в порядке ст. 221 УПК РФ.
Прокурорами в 2012 году изучено 132 уголовных дела коррупционной направленности, не менее чем по 44 из которых приняты меры прокурорского реагирования. В связи с выявленными нарушениями 9 дел возвращено прокурорами в порядке ст. 221 УПК РФ для дополнительного расследования с дачей указаний по ним, отменено 9 постановлений о прекращении уголовного дела и 19 постановлений о приостановлении предварительного. В связи с выявленными нарушениями внесено 24 представления, а также 36 требований, все из которых удовлетворены. К дисциплинарной ответственности привлечено 5 должностных лиц, осуществляющих расследование, в том числе 1 следователь СУ СК РФ по Ивановской области, 3 следователя ОВД, 1 начальник следственного отдела ОВД.
Наиболее частыми нарушениями, влекущими принятие мер прокурорского реагирования и возврат уголовных дел судом, остаются нарушения требований ст. 73 и 171 УПК РФ при составлении постановлений о привлечении в качестве обвиняемых.
В 2012 году в порядке ст. 125 УПК РФ в суд действия должностных лиц осуществляющих расследование и прокурора обжаловались 15 раз, жалоб признанных обоснованными и удовлетворенных не имеется. Из них на решения следователей по уголовным делам и материалам проверок – 12 , на постановления о возбуждении уголовного дела – 1, на решения прокурора – 2.
В рассматриваемом периоде приостановлено производством 4 уголовных дела: СУ СК – 1, СУ УМВД – 3.
В суд для рассмотрения по существу направлено 92 уголовных дела в отношении 95 обвиняемых, из которых 40 направлены следователями СУ СК РФ по Ивановской области, 52 – следователями ОВД.
При этом прокурором в порядке ст. 221 УПК РФ в следственные органы возвращено 9 уголовных дел.