За истекший период 2019 года в ходе прокурорских проверок исполнения законодательства в сфере безопасности дорожного движения выявлено 1154 нарушения закона, в целях устранения которых принесено 180 протестов, в суд направлено 284 исковых заявления, внесено 339 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 332 лица, 26 лиц привлечено к административной ответственности, объявлено 23 предостережения, возбуждено 2 уголовных дела.
Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования почти в полном объеме удалось сформировать нормативную правовую базу в сфере дорожной деятельности и безопасности дорожного движения на уровне муниципалитетов.
Так, органами прокуратуры проведена работа по понуждению органов местного самоуправления к формированию нормативно-правовой базы в сфере использования земельных участков, предназначенных для эксплуатации объектов транспортной инфраструктуры, определению порядков создания и использования, в том числе на платной основе, парковок. По представлениям прокуроров органами местного самоуправления разработаны и скорректированы нормативные акты, устанавливающие нормативы финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог местного значения, а также правила расчета размера бюджетных ассигнований на данные цели.
Выявлены многочисленные нарушения в сфере содержания автомобильных дорог со стороны уполномоченных органов и должностных лиц.
Так, несоответствие автомобильных дорог требованиям технических регламентов и других нормативных документов в области безопасности дорожного движения имело место в Октябрьском районе г. Пензы, Белинском, Бессоновском, Иссинском, Нижнеломовском, Сосновоборском, Тамалинском и других районах. На отдельных участках межмуниципальных и местных дорог отсутствовали в достаточном количестве дорожные знаки, обустройство которых предусмотрено технической документацией, не нанесена дорожная разметка, имелась колейность, ямы и другие дефекты дорожного полотна. В Городищенском, Малосердобинском, Спасском, Сосновоборском, Шемышейском районах на участках дорог не имелось стационарного освещения.
Прокуратура Ленинского района г. Пензы выявила факты отсутствия на дорогах города с интенсивным движением светофоров, а также светофорного регулирования с применением вызывной фазы для движения пешеходов.
В постоянном поле зрения прокуроров находятся вопросы профилактики детского дорожного травматизма.
Прокуратура Октябрьского района г. Пензы установила, что автобус для перевозки детей вопреки требованиям законодательства в сфере безопасности дорожного движения не был оснащен аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Прокуратура г. Кузнецка в сентябре текущего года проверила безопасность дорожного движения на участках дорог вдоль детских учебных учреждений. Выявлены многочисленные факты отсутствия пешеходных переходов и ограждений, дорожных знаков 1.23 «Дети», светофоров типа Т-7, дефектов проезжей части.
Прокурор Лопатинского района выявил отсутствие тросовых ограждений на опасных спусках автомобильных дорог, по которым проходят школьные маршруты.
Прокурорские проверки свидетельствуют также о распространенности нарушений законодательства в деятельности организаций, обучающих управлению транспортными средствами.
Например, в г. Кузнецке в нарушение законодательства об образовании в одной из автошкол отсутствовали материалы «Первой помощи» при ДТП, графики учебного вождения на каждую учебную группу, оборудование для организации образовательного процесса и проведения практических занятий.
Прокурорами активно проводится работа по лишению права управления транспортными средствами лиц, имеющих медицинские противопоказания к указанной деятельности. В 2019 году такие требования в судебном порядке предъявляли прокуроры Железнодорожного, Октябрьского районов г. Пензы, г. Кузнецка.
По направленным в орган предварительного следствия прокурорами Железнодорожного района г. Пензы, Бессоновского и Тамалинского районов трем материалам прокурорских проверок возбуждено два уголовных дела об управлении транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым ранее административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения.
По всем выявленным фактам нарушений законодательства в сфере безопасности дорожного движения были приняты исчерпывающие меры прокурорского реагирования.