На основании ст. 31 Конституции РФ граждане РФ имеют право собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование.
Законодательство РФ не предусматривает права органа исполнительной власти субъекта РФ либо органа местного самоуправления на запрет публичного мероприятия, в том числе митинга. Однако орган власти вправе не согласиться с местом и временем проведения публичного мероприятия, дав его организатору мотивированное предложение об изменении места и (или) времени его проведения. Организаторы митинга, реализуя свое право при определении места и времени проведения мероприятия, должны, в свою очередь, принимать усилия по достижению согласия на основе баланса интересов.
Если не было согласовано изменение по мотивированному предложению органа власти места и (или) времени проведения мероприятия, организатор не вправе его проводить.
Несогласование публичного мероприятия может служить основанием, достаточным для признания его вне рамок закона.
Разъясняем, что как организация несанкционированного публичного мероприятия, так и участие в нем влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ.
Статьей 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.