Решением Самарского областного суда от 03.10.2018 удовлетворено административное исковое заявление прокуратуры области о признании недействующими положений части 2 ст. 11, части 1 ст. 14 Закона Самарской области от 07.02.2003 № 4-ГД «О статусе депутата Самарской Губернской Думы» (в редакции (Закона Самарской области от 11.11.2016 № 121-ГД) в части слов: «руководителями и (или) должностными лицами организаций, расположенных на территории Самарской области».
Основанием для обращения в суд послужило противоречие отдельных положений Закона Самарской области от 07.02.2003 № 4-ГД «О статусе депутата Самарской Губернской Думы» (в редакции Закона Самарской области от 11.11.2016 № 121-ГД) части 2 ст. 1 ГК РФ.
Оспариваемой нормой региональным законодателем возложена обязанность на руководителей и (или) должностных лиц организаций, расположенных на территории Самарской области, безотлагательно, но не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации обращения депутата Самарской Губернской Думы, давать ответ на его обращение или представлять запрашиваемые им документы, сведения.
Устанавливая условия и гарантии осуществления депутатской деятельности, административный ответчик вышел за пределы своих полномочий, поскольку регулирование деятельности юридических лиц, не подведомственных органам государственной власти, является прерогативой федерального законодателя, в том числе по рассмотрению обращений депутатов (часть 1 ст. 3, часть 1 ст. 13 Федерального закона от 09.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ»).