Новости

Кимовской межрайонной прокуратурой проведена проверка локальных актов образовательных организаций.на соответствие федеральному законодательству.

Установлено, что Положения о поощрениях и взысканиях обучающихся в МКОУ СОШ № 3, МКОУ СОШ № 2 (далее – Положение) не соответствуют требованиям законодательства РФ.

Согласно ч.4 ст. 43 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в РФ (далее – Федеральный закон №273-ФЗ), к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.В нарушение данных требований законодательства, согласно п.п. «в», «г» п. 2.3 Положения предусмотрено применение дисциплинарного взыскания – строгий выговор, возложение обязанности принести публичное извинение.

Приказом Министерства образования и науки РФ от 15.03.2013 №185 утвержден Порядок применения к обучающимся и снятия с обучающихся мер дисциплинарного взыскания (далее – Порядок). В соответствии с п. 13 Порядка применение к обучающемуся меры дисциплинарного взыскания оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, осуществляющей образовательную деятельность, который доводится до обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося под роспись в течение трех учебных дней со дня его издания, не считая времени отсутствия обучающегося в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Отказ обучающегося, родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись оформляется соответствующим актом. В нарушение указанных требований законодательства, согласно п.2.4 ч.2 Положения, правом наложения дисциплинарного взыскания обладают: заместитель директора школы по учебной работе, классный руководитель, учитель.

Кроме того, согласно п.п.2.5 Положения взыскание применяется непосредственно за обнаружением проступка, не позднее двух недель со дня его обнаружения, не считая времени болезни обучающегося и каникул.

В соответствии п.9 Порядка мера дисциплинарного взыскания применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка и не позднее шести месяцев со дня его совершения, не считая времени отсутствия обучающегося, указанного в пункте 7 настоящего Порядка, а также времени, необходимого на учет мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность, но не более семи учебных дней со дня представления руководителю организации, осуществляющей образовательную деятельность, мотивированного мнения указанных советов и органов в письменной форме.

Таким образом, Положения устанавливают необоснованно короткие сроки применения к обучающимся мер дисциплинарного взыскания, без учета мнения советов обучающихся, представительных органов обучающихся, советов родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно п.п.2.7 п.2 Положения по решению педагогического совета школы за совершение противоправных действий, грубые и неоднократные нарушения Устава школы и предусмотренных им правил поведения обучающихся исключаются из школы обучающиеся достигшие 14-летнего возраста. Решения Педагогического совета принимаются в присутствии родителей (законных представителей). Отсутствие на заседании Педагогического совета школы без уважительной причины обучающегося, его родителей (законных представителей) не лишает совет возможности рассмотреть вопрос об исключении. Под неоднократным нарушением понимается совершение обучающимся, имеющим два и более дисциплинарных взыскания, наложенным директором школы, нового, как правило, грубого нарушения дисциплины. Грубым нарушением дисциплины признается нарушение, которое повлекло или реального могло повлечь за собой тяжкие последствия.

В соответствии с п.8 ч. 1 ст. 43 Федерального закона № 273-ФЗ по решению организации, осуществляющей образовательную деятельность, за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, предусмотренных частью 4 настоящей ст. , допускается применение отчисления несовершеннолетнего обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из организации, осуществляющей образовательную деятельность, как меры дисциплинарного взыскания. Отчисление несовершеннолетнего обучающегося применяется, если иные меры дисциплинарного взыскания и меры педагогического воздействия не дали результата и дальнейшее его пребывание в организации, осуществляющей образовательную деятельность, оказывает отрицательное влияние на других обучающихся, нарушает их права и права работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также нормальное функционирование организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Таким образом, Положение о поощрениях и взысканиях обучающихся, утвержденное директорами МКОУ СОШ № 2, МКОУ СОШ № 3 не соответствуют требованиям федерального законодательства, что может привести к ущемлению прав обучающихся и применению неправомерного дисциплинарного взыскания.

По результатам проведенной проверки, межрайонным прокурором 12.07.2017 в адрес директоров МКОУ СОШ № 2, МКОУ СОШ № 3 г. Кимовска принесены протесты на противоречащие Федеральному законодательству локальные акты.