Новости

Прокуратура Амурской области провела проверку исполнения законов и соблюдения прав граждан в сфере обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – ОСАГО).

Установлено, что на рынке обязательного страхования автогражданской ответственности в Амурской области сложилась сложная ситуация. Число обращений граждан в Правительство области, органы прокуратуры по данной проблеме увеличилось с июня текущего года. Граждане обращают внимание на значительные очереди, навязывание дополнительных страховых услуг страховыми компаниями, оказывающими услуги по ОСАГО.

По данным Центрального Банка РФ на территории области действуют 42 субъекта страховой деятельности, из них 14 занимаются заключением договоров обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств (далее – договоров ОСАГО). При этом основная доля рынка ОСАГО принадлежит Публичному акционерному обществу Страховая компания «Росгосстрах» (ПАО СК «Росгострах» – более 50 %).

Территориальными прокурорами проведены проверки субъектов страховой деятельности, в том числе Благовещенских филиалов ПАО СК «Росгосстрах», АО «СОГАЗ», ООО «СК Согласие», САО «ВСК», СПАО «РЕСО-Гарантия», ПАО СГ «ХОСКА», ООО СК «Гелиос» и других.

Прокурорами г.г. Благовещенска, Белогорска, Свободного, Октябрьского, Мазановского районов установлены факты необоснованного отказа ПАО СК «Росгосстрах», ПАО СГ «ХОСКА» гражданам в заключении договоров ОСАГО, навязывания заключения договоров с предоставлением дополнительных услуг, искусственном снижении доступности услуги.

Так, 17.10.2016 в страховой отдел ПАО «Росгосстрах», расположенный по адресу: Мазановский район, с. Новокиевский Увал, ул. 40 лет. Победы, 15, обратился гражданин с целью заключить договор ОСАГО, на что менеджер по офисным продажам страхового отдела пояснил ему, что договор будет оформлен только после приобретения им за дополнительную плату полиса страхования от несчастного случая «Фортуна автострахования от несчастных случаев при ДТП» и проведения технического осмотра автомобиля. При этом в случае отказа от оформления полиса «Фортуна авто», полис ОСАГО оформляться не будет. Указанные действия менеджера совершены в нарушение ст. 426 ГК РФ, абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» и образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.34.1 КоАП РФ (необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования).

По факту допущенных нарушений закона прокурор Мазановского района в отношении менеджера 07.11.2016 возбудил дело об административном правонарушении по ст. 15.34.1 КоАП РФ, которое направлено для рассмотрения руководителю главного управления Центрального банка РФ по Амурской области. Кроме того, прокурор 07.11.2016 директору филиала ПАО «Росгосстрах» в Амурской области внес представление, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой г. Благовещенска 10.11.2016 внесено представление руководителю Благовещенского филиала ПАО СК «Росгосстрах» по фактам установления ограничений в заключении договоров страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, навязывании предоставления дополнительных услуг, что повлекло нарушение прав граждан, проживающих на территории областного центра, формирование очереди для получения договоров ОСАГО.

Всего названными прокурорами выявлено 10 нарушений закона, в целях устранения которых руководителям филиалов внесено 5 представлений, возбуждено дело об административном правонарушении. Акты прокурорского реагирования находятся на рассмотрении.

Вопросы исполнения законодательства в сфере ОСАГО на территории области остаются проблемными, поскольку Амурская область входит в число регионов, где высока доля судебных выплат по возмещению ущерба и убыточность страховщиков ОСАГО. Между тем принятие Федерального закона от 23.06.2016 № 214-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» позволит с 01.01.2017 обязать страховщиков заключать договоры ОСАГО в виде электронного документа на всей территории РФ, повысить доступность населения к услугам ОСАГО.

Исполнение законодательства в данной сфере находится на контроле органов прокуратуры Амурской области.