Новости

Прокуратура Омской области приняла меры для устранения более 2,6 тысяч нарушений закона в сфере безопасности дорожного движения и дорожной деятельности

Прокуратура Омской области в ходе проверки выявила более 2,6 тысяч нарушений закона в сфере безопасности дорожного движения и дорожной деятельности. Проверкой были охвачены свыше 200 организаций и более 500 объектов дорожного хозяйства.

Установлено, что сопутствующей причиной трети произошедших в нашем регионе аварий послужили неудовлетворительные дорожные условия. Вместе с тем финансирование дорожной деятельности осуществляется в размере, не превышающем 10% от имеющейся потребности, что в том числе обусловлено ненадлежащим формированием регионального и муниципальных дорожных фондов.

Указанные обстоятельства влекут ненадлежащее содержание и ремонт автомобильных дорог общего пользования (более 60% дорог в регионе не соответствуют предъявляемым требованиям).

В результате несвоевременного формирования правовой базы Министерством строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области региональный контроль в дорожной сфере не осуществляется. Единичные проверки, проводимые органами муниципального контроля, малоэффективны.

Не во всех районах приняты нормативы финансовых затрат на дорожную деятельность; ненадлежащим образом регламентируется порядок ремонта и содержания дорог местного значения; решения представительных органов власти о дорожном фонде действуют без учета требований Бюджетного кодекса РФ, имеют место многочисленные иные нарушения.

При отсутствии необходимого финансирования получателями и распорядителями бюджетных средств допускается их хищение, неэффективное и нерациональное использование.

Так, при строительстве Окружной дороги г. Омска в результате подобных действий неэффективно использованы бюджетные средства на сумму 473 млн руб. По данному факту прокуратура Центрального округа г. Омска внесла представление директору БУ ОО «Управление дорожного хозяйства».

В отдельных случаях дорожные работы проводятся с нарушением технологии, строительных норм и правил, с использованием некачественных материалов. Нередко заказчики при выборе подрядчиков уклоняются от проведения конкурсных процедур, в том числе путем применения бартерных схем, оплачивают фактически невыполненные работы.

Например, при строительстве автомобильной дороги жилого микрорайона Юбилейный в р.п. Тевриз использовались бесхозяйные переработанные строительные материалы, не предусмотренные сметной документацией. В результате районному бюджету причинен ущерб на сумму более 5 млн руб.

В деятельности государственных дорожно-строительных предприятий установлены факты неправомерного использования имущества сторонними организациями, несоблюдения финансовой дисциплины, изготовления некачественной продукции.

Требует повышения эффективность работы Министерства промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области, которым весной 2015 года не обеспечен достаточный доступ перевозчиков к государственной поддержке.

Так, пассажирским перевозчикам возмещение недополученных доходов за март-май 2015 года осуществлялось по методике, не предусмотренной нормативными правовыми актами, что повлекло существенное занижение сумм выплаченных субсидий.

В целях восстановления прав предпринимателей прокуратура внесла представление Министру промышленности, транспорта и инновационных технологий Омской области.

Кроме этого, данным министерством не разработан порядок осуществления регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси, необходимые проверки не проводятся.

Не в полном объеме отвечает предъявляемым требованиям работа региональных органов ГИБДД и УГАДН, поскольку в отношении недобросовестных перевозчиков ими не всегда используется весь комплекс предусмотренных законом мер воздействия, в связи с чем внесены представления их руководителям.

Одной из серьезных причин аварийности на дорогах является управление технически неисправными транспортными средствами, а также водителями, имеющими медицинские противопоказания, недостаточный уровень квалификации.

В некоторых автошколах образовательная деятельность осуществляется без необходимой материально-технической базы, соответствующего преподавательского состава, фактического прохождения курсов обучения.

Нередко технический осмотр транспортных средств ведется в отсутствие средств диагностики, квалифицированных работников, в ряде случаев документы, подтверждающие исправность автомобилей, выдаются без проведения обследования.

Дорожно-транспортным происшествиям с участием пассажирских автобусов способствует нарушение руководителями юридических лиц и индивидуальными предпринимателями установленного порядка организации режима труда и отдыха водителей. При этом перевозчиками не исполняются требования, предъявляемые к техническому состоянию и оснащенности транспортных средств.

В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений прокуроры округов и районов области внесли свыше 1,1 тыс. актов реагирования, инициировали 9 доследственных проверок, по результатм которых одно уголовное дело уже возбуждено.

Рассмотрение актов прокурорского реагирования поставлено на контроль.

Сегодня, 18 сентября 2015 года, результаты проверки обсуждены, на коллегии прокуратуры области с участием руководителей уполномоченных органов государственной власти.