Отсутствие конкретизированного перечня документов, предоставление которых предпринимателем необходимо для достижения задач проведения проверки, влечет за собой необоснованную возможность требования документов, не относящихся к предмету проверки.
Прокуратурой области проведен анализ материалов проверок министерства строительства и ЖКХ Саратовской области на предмет соблюдения требований законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля. В ходе проверки выявлены нарушения в части оформления хода и результатов проверок.
Так, приказы о проведении проверок не соответствуют требованиям, установленным п.8 ч.2 ст. 14 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", предписывающим указывать в них перечень документов, представление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей и задач проведения проверки. Отсутствие конкретизированного перечня документов, предоставление которых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения задач проведения проверки, влечет за собой необоснованную возможность требования документов, не относящихся к предмету проверки.
Некоторые распоряжения и акты проверок, составляемых сотрудниками министерства, не соответствуют типовой форме, не содержат обязательных сведений либо содержат неточные сведения.
В нарушение требований законодательства в министерстве распространена незаконная практика выдачи предписаний не юридическим лицам, а руководителям или законным представителям проверяемых юридических лиц, что ведет к невозможности требовать от застройщиков - юридических лиц, устранения вскрытых проверками недостатков.
Вышеуказанные недостатки влекут нарушение законных прав юридических лиц, в связи с чем, прокуратурой области внесено представление об устранении нарушений закона в адрес и.о. министра строительства и ЖКХ Саратовской области.