Терроризм является крайней степенью проявления экстремизма. Главная цель совершения террористических действий – принятие органами власти либо международными организациями необходимых террористам решений путем устрашения населения, причинения значительного материального ущерба либо наступления иных тяжких последствий.
Основные принципы противодействия терроризму, правовые и организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним, минимизации и (или) ликвидации его последствий определяются Конституцией РФ, Федеральными законами «О противодействии терроризму», «О противодействии экстремистской деятельности» и другими нормативными актами.
Учитывая опасность террористических проявлений, за преступления террористической направленности предусмотрены наказания в виде лишения свободы вплоть до пожизненного заключения.
Ответственность за преступления террористической направленности предусмотрена в ст. 205 «Террористический акт», ст. 205.1 «Содействие террористической деятельности», ст. 205.2 «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», ст. 206 «Захват заложника», ст. 208 «Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем», ст. 277 «Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля», ст. 360 «Нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой» УК РФ.
Учитывая реалии сегодняшнего времени, необходимости привлечения к ответственности всех участников террористической деятельности, в конце 2013 г. законодателем в УК РФ включен ряд новых норм, предусматривающих ответственность за преступления террористического характера.
Так, ст. 205.3 УК РФ за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности предусматривается ответственность до 10 лет лишения свободы.
Частью первой ст. 205.4 УК РФ предусмотрена ответственность до 20 лет лишения свободы за создание террористического сообщества. За участие в террористическом сообществе законодатель предусмотрел ответственность до 10 лет лишения свободы (ст. 205.4 ч.2 УК РФ).
Верховным судом РФ деятельность ряда организаций признана террористической, в связи с чем, запрещено их действие на территории России: «База» («Аль-Кайда») – «Салафистская группа проповеди и джихада»), «Партия исламского освобождения» («Хизб ут-Тахрир аль-Ислами»), Движение «Талибан», «Исламский джихад – Джамаат моджахедов», Имарат-Кавказ («Кавказский Эмират») и т.д.
Законодателем в ст. 205.5 УК РФ предусмотрены длительные сроки лишения свободы за организацию деятельности террористической организации, которая в соответствии с законодательством РФ признана террористической, а равно за участие в деятельности такой организации.
В январе-марте 2015 г. на территории края зарегистрировано 1 преступление террористического характера. В настоящее время возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ «Захват заложника», проводится предварительное расследование.
Кроме того, в производстве органов следствия находятся 2 уголовных дела по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 205.2 УК РФ «Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма», которые возбуждены в 2014 г.
В настоящее время в судах края также находятся на рассмотрении 2 уголовных дела в отношении двух лиц по ч.1 ст. 205.2 УК РФ.
Следует отметить, что в текущем году вступили в законную силу изменения в уголовно-процессуальное законодательство РФ согласно которым уголовные дела террористического характера (ст. 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 206, частью четвертой ст. 211 УК РФ) будут рассматриваться Московским и Северо - Кавказским окружными военными судами.
Прокурор отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму Александр Коновалов