Новости

Исполнение законодательства в сфере охраны окружающей среды в 2021 году оставалось в числе приоритетных направлений надзорной деятельности органов прокуратуры области.

В поле зрения прокуроров находились вопросы обеспечения законности в сфере недропользования, охраны атмосферного воздуха, вод и др.

Принимались меры прокурорского реагирования в связи с безлицензионной добычей недр, несоблюдением условий лицензионных соглашений на их добычу, мероприятий по рациональному использованию и охране недр и др.

Так, прокуроры Бессоновского, Городищенского, Колышлейского, Лопатинского, Никольского, Сердобского и Шемышейского районов установили факты добычи подземных вод в отсутствие лицензий на пользование недрами.

В результате прокурорского вмешательства приняты меры к устранению нарушений, виновные лица привлечены к ответственности в дисциплинарном и административном (по части 1 ст. 7.3 КоАП РФ (пользование недрами без лицензии на пользование недрами либо нарушение условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, и (или) требований утвержденных в установленном порядке технических проектов)) порядке.

Принятые прокурорами Бессоновского, Никольского районов, Каменским межрайонным прокурором меры позволили устранить нарушения условий лицензионных соглашений организациями, добывающими подземные воды с целью питьевого, хозяйственно-бытового и технологического водоснабжения населения.

Выявлялись нарушения законодательства об охране атмосферного воздуха.

К примеру, прокурор Ленинского района г. Пензы в ходе проверки в ООО «Пивоваренный завод «Самко» установил нарушения при ведении журнала регистрации случаев наступления неблагоприятных метеорологических условий, вследствие чего не проводились мероприятия по снижению выбросов с учетом таких условий. По результатам проверки в отношении должностного лица ООО «Пивоваренный завод «Самко» возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ (несоблюдение экологических требований при эксплуатации предприятий), руководителю организации внесено представление. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

Прокурор Бессоновского района в ходе проверки в АО «Завод ГРАЗ» выявил отсутствие плана мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. По постановлению прокурора должностное лицо организации привлечено к административной ответственности по ст. 8.1 КоАП РФ, ее руководителю внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Не всеми хозяйствующими субъектами своевременно представлялась статистическая отчетность по форме 2-ТП (воздух).

К примеру, в Никольском районе прокуратура установила, что МУП «Никольское ЖКХ» названная отчетность не представлялась вообще. В отношении должностного лица предприятия прокурор района возбудил дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 13.19 КоАП РФ (непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке), его руководителю внесено представление. Акты прокурорского реагирования рассмотрены и удовлетворены.

Прокурор Иссинского района внес представление руководителю ООО «Иссинская ДПМК», в котором не был назначен ответственный за осуществление производственного контроля за охраной атмосферного воздуха. По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования нарушения устранены.

Пресекались факты сброса производственных сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ.

К примеру, в 2021 году прокурор Никольского района установил, что МКП «Горводоканал» осуществляло сброс производственных сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ. Руководитель предприятия привлечен к административной ответственности по части 1 ст. 8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты), ему внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры, направленные на модернизацию системы очистки сточных вод.

Прокурор Бессоновского района в судебном порядке принял меры к приведению в соответствие с требованиями законодательства деятельности МУП «Исток» по вывозу жидких бытовых отходов, поскольку это предприятие осуществляло их слив в чеки-накопители, не способные обеспечить надлежащие прием и очистку сточных вод, что повлекло загрязнение земель сельскохозяйственного назначения. Исковое заявление судом рассмотрено и удовлетворено. Предприятием принимаются меры к исполнению решения суда.

Уделялось внимание вопросам охраны водных биологических ресурсов.

Так, на основании появившейся в СМИ информации о массовой гибели рыбы в старице реки Суры в г. Пензе прокуратура области организовала проверку, в ходе которой установлено, что ОАО «Маяк» длительное время осуществляло сброс сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ (фенол, железо, медь, цинк и другие) в водный объект, предоставленный в пользование, что создавало угрозу водным биологическим ресурсам.

ФГБУ «Главрыбвод» рассчитало ущерб, причиненный в результате гибели рыбы, который составил 468 тыс. рублей.

За нарушение природоохранного законодательства и неисполнение предписаний Управления Росприроднадзора ОАО «Маяк» и его руководитель неоднократно привлекались к административной ответственности, предусмотренной частью 1 ст. 8.14 КоАП РФ (нарушение правил водопользования при сбросе сточных вод в водные объекты), частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства), однако эффективных мер, направленных на устранение нарушений, организацией принято не было.

В этой связи прокурор Железнодорожного района г. Пензы предъявил в суд исковое заявление с требованием обязать хозяйствующий субъект обеспечить сброс сточных вод с соблюдением нормативов предельно допустимых сбросов, установленных решениями о предоставлении водного объекта в пользование. Иск рассмотрен и удовлетворен, решение суда находится на исполнении.

Полученная в ходе прокурорской проверки информация была направлена в правоохранительные органы для правовой оценки в рамках имеющегося материала проверки. Следственным органом 24.12.2021 возбуждено и расследуется уголовное дело по части 2 ст. 250 УК РФ по факту загрязнения вод.

Всего в 2021 году органами прокуратуры области выявлено более 1,5 тысяч нарушений закона в сфере охраны окружающей среды, в целях устранения которых внесено 582 представления. По результатам их рассмотрения 386 лиц привлечено к дисциплинарной ответственности, 94 лица - к административной, в суды направлено 343 иска, принесено 39 протестов, 53 лица предостережено о недопустимости нарушения закона, по результатам прокурорских проверок возбуждено 4 уголовных дела.