Работа с обращениями является одним из важнейших направлений деятельности органов прокуратуры, поскольку поступающая от населения информация о нарушениях закона отражает наиболее острые социальные проблемы и позволяет правильно определять приоритеты прокурорского надзора.
В 2020 году прокуратурой Республики Карелия с учетом принимаемых мер по минимизации рисков распространения новой коронавирусной инфекции обеспечена доступность обращения граждан в органы прокуратуры за защитой нарушенных прав.
Так, в данных условиях для поступления обращений граждан в органы прокуратуры широко применялись различные виды электронной связи для подачи обращений: портал «Госуслуги», Интернет-приемная прокуратуры, электронная почта, Единый портал прокуратуры и платформа ССТУ.РФ.
Кроме того, в период пандемии основными способами общения с заявителями стали приемы по видеоконференцсвязи, а также на базе ССТУ.РФ.
Данное направление деятельности занимает значительное место в общем объеме работы органов прокуратуры республики. Граждане стали шире использовать предоставленное им ст. 33 Конституции РФ право личного обращения в органы прокуратуры.
В минувшем году в органы прокуратуры республики поступило 20 882 обращения, что на 7 % больше, чем в 2019 году (19 529). Рассмотрено 16 567 (16 577), из них разрешено 8 327 (8 198).
Отмечаемый ежегодно рост числа направляемых гражданами в надзорное ведомство обращений обусловлен эффективностью работы органов прокуратуры на всех этапах их рассмотрения, проведением выездных приемов и организацией «горячих линий», выступления работников прокуратуры в СМИ, оказанием действенной помощи в восстановлении нарушенных прав.
В отчетный период чаще других обжаловались нарушения трудовых прав и в сфере ЖКХ, нарушения жилищного и пенсионного законодательства, в области окружающей среды и природопользования, прав и интересов несовершеннолетних, законов об исполнительном производстве, в сфере законодательства об административных правонарушениях и в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушения законодательства об обращениях граждан, при производстве предварительного следствия и дознания следователями и дознавателями МВД России, нарушения в сфере обеспечения законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским и арбитражным делам.
В минувшем году заявители реже сообщали о нарушениях бюджетного законодательства, нарушениях при производстве предварительного следствия следователями Следственного комитета России, законов при приеме, регистрации и рассмотрении сообщений о преступлениях, о несоблюдении законов при исполнении уголовных наказаний и необеспечении законности и обоснованности судебных постановлений по уголовным делам.
По результатам проверок, проведенных по обращениям, удовлетворено 1 209, или 15% от общего количества разрешенных.
По итогам разрешения удовлетворенных жалоб прокурорами принесено 52 протеста, внесено 631 представление, направлено в суд 285 исков, возбуждено 132 дела об административном правонарушении.
Прокуратура республики по результатам рассмотрения обращений принимает конкретные меры, способствующие реальному устранению нарушений, занимает принципиальную позицию в вопросах восстановления прав граждан, настойчиво добиваясь соблюдения требований закона. Работники органов прокуратуры обеспечивают наличие обратной связи с гражданами, осуществляют выходы по месту жительства заявителей, в ходе которых подробно и мотивированно доводят до сведения граждан результаты проверок.
Мерами прокурорского реагирования были восстановлены права граждан в сферах ЖКХ, трудовых, жилищных, земельных, пенсионных и иных правоотношений.
Так, благодаря прокурорскому вмешательству обеспечивалась выплата работникам задолженности по заработной плате.
Управляющие компании были понуждены к надлежащему исполнению обязанностей по содержанию общего имущества жильцов многоквартирных домов. Были пресечены факты необоснованного начисления оплаты за коммунальные услуги, устранены нарушения, допущенные при предоставлении коммунальных услуг.
В истекшем году органы прокуратуры республики принимали меры к защите прав несовершеннолетних.
Под пристальным прокурорским надзором находились вопросы реализации прав граждан на обращение в органы государственной власти и местного самоуправления.
В 2020 году прокурорами для рассмотрения в соответствии с компетенцией в другие ведомства направлено 7 848 обращений.
По-прежнему, в органы прокуратуры поступает значительное количество первичных обращений по вопросам, относящимся к полномочиям иных государственных органов и органов местного самоуправления.
Причиной направления гражданами таких обращений в органы прокуратуры, как и прежде, является неосведомленность о полномочиях компетентных органов контроля, о возможности подачи жалоб в порядке ведомственного контроля, что и повлекло их перенаправление.
Основанием для перенаправления обращений в правоохранительные органы является обращение граждан в прокуратуру, минуя указанные органы, с сообщениями о возможном совершении преступлений.
Прокуратура республики принимает меры, направленные на совершенствование работы с обращениями граждан, повышение эффективности и результативности правозащитной деятельности.
Немаловажное значение в органах прокуратуры республики уделяется работе по приему граждан.
Прокуратурой республики применяются различные формы приемов граждан и представителей малого и среднего бизнеса, которые основываются на анализе работы с обращениями и практике приема граждан и направлены, прежде всего, на обеспечение законности и соблюдение социальных прав граждан и прав предпринимателей, защиту интересов государства.
Так, в 2020 году проведены тематические приемы граждан по вопросам оплаты труда, лекарственного обеспечения и медицинского обслуживания, соблюдения жилищных прав, в том числе участников долевого строительства, защиты прав несовершеннолетних и пенсионеров, деятельности исправительных учреждений.
Прокуратурой республики обеспечивается право на первоочередной и внеочередной приемы, прием и защита социально незащищенной и маломобильной категорий граждан.
Обеспечению оперативности и доступности оказания правовой помощи населению, своевременному вмешательству прокуроров в процесс восстановления нарушенных прав граждан, приему граждан по месту жительства способствовала работа мобильной приемной прокурора республики, в рамках работы которой в ходе выездов в районы принято свыше 50 граждан.
В целях получения дополнительной информации о нарушениях закона проведены тематические «горячие линии» по наиболее актуальным для граждан вопросам.
На постоянной основе осуществлялся прием в режимах видеоконференцсвязи и Интернет-ресурса ССТУ.РФ, позволивших заявителям, обратиться непосредственно в государственные органы, в чью компетенцию отнесены волнующие их вопросы, а также обратиться в прокуратуру республики, находясь территориально по месту жительства.
Всего в 2020 году на личном приеме прокурорами принят 3 661 гражданин, в том числе лично прокурорами и их заместителями 1 754 гражданина.
Учитывая, что работа с обращениями продолжает оставаться важнейшим приоритетом в работе всех звеньев прокурорской системы, позволяющей не только беспристрастно оценивать фактическое состояние законности и правопорядка, но также вырабатывать практические меры по решению имеющихся проблем, деятельность по обеспечению своевременного, полного и окончательного разрешения обращений и впредь будет находиться на особом контроле прокуратуры республики.