Прокуратурой Удмуртской Республики по поручению Генеральной прокуратуры РФ проведена проверка соблюдения прав детей на получение образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.
Проверка показала, что в условиях ограничительных мер, направленных на предупреждение распространения новой коронавирусной инфекции, учебный процесс для школьников и студентов Удмуртской Республики, независимо от наличия у них соответствующих условий, организован с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий.
По причине недостаточного финансирования в образовательных организациях республики не хватает средств обучения, необходимых для освоения образовательных программ с применением дистанционных образовательных технологий, электронного обучения. По этой причине дети используют собственные компьютеры, ноутбуки, телефоны, планшеты и другие средства обучения. Обеспечение средствами обучения учащихся, не имеющих собственной компьютерной техники, в основном, осуществлялось за счет внебюджетных источников финансирования (благотворительной деятельности).
Так, руководители 37 школ г. Ижевска, Балезинского, Воткинского, Камбаркского и Юкаменского районов, зная о потребности учащихся в компьютерном оборудовании своевременные меры, направленные на их обеспечение компьютерной техникой не предпринимали.
Кроме того, прокурором Ярского района 10.12.2020 выявлен факт непредставления учащимся МБОУ «Бачумовская средняя общеобразовательная школа» возможности доступа к сети «Интернет» вследствие технических неисправностей оборудования. С целью устранения нарушений закона прокурором данного района 11.12.2020 внесено представление директору школы, которое находится на рассмотрении.
Прокурорами выявлены нарушения закона в образовательных организациях, не обеспечивших своевременную разработку, приведение в соответствие с изменениями законодательства и размещение на официальных сайтах локальных нормативных актов по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения.
Так, в 27 школах Балезинского, Камбарского, Каракулинского, Киясовского, Юкаменского районов и г. Ижевска отсутствовали локальные нормативные акты по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения. В 58 образовательных организациях г. Ижевска, Балезинского, Вавожского, Кизнерского, Юкаменского, Якшур-Бодьинского районов, г. Можги, г. Сарапула такие акты разработаны без учета мнения совета обучающихся и их законных представителей.
В 15 образовательных организациях Вавожского, Увинского районов, г. Ижевска выявлены положения, грубо ущемляющие права обучающихся на бесплатное обеспечение компьютерной техникой и иными средствами обучения.
Руководители 49 образовательных организаций Воткинского, Граховского, Кезского, Кизнерского, Киясовского, Малопургинского, Сарапульского, Шарканского, Юкаменского, Ярского районов, г. Ижевска и г. Сарапула не разместили на сайтах необходимую информацию об использовании при реализации образовательных программ электронного обучения и дистанционных образовательных технология, чем нарушили право обучающихся и их родителей (законных представителей) на получение сведений о деятельности образовательной организации.
Всего за истекший период 2020 года прокурорами в 155 образовательных организациях республики выявлены 165 нарушений закона в рассматриваемой сфере, опротестовано 109 незаконных актов образовательных организаций, внесено 74 представления об устранении нарушений закона, объявлено 24 предостережения о недопустимости нарушений закона.
По итогам проведенной проверки 28.12.2020 прокурором республики внесено представление об устранении нарушений закона в Министерство образования и науки Удмуртской Республики (находится на рассмотрении).
Для принятия дополнительных мер, направленных на соблюдение конституционных прав несовершеннолетних обучающихся на получение общедоступного и бесплатного образования с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий, прокуратурой республики направлена информация в Правительство Удмуртской Республики.
Устранение нарушений закона находится на контроле прокуратуры республики.