Новости

На коллегии под председательством прокурора Волгоградской области В.В. Чурикова 29 ноября 2013 года обсуждены результаты проверки соблюдения законодательства, регламентирующего вопросы привлечения к труду иностранных работников.

В работе коллегии приняли участие руководители УФМС России по Волгоградской области, Государственной инспекции труда в Волгоградской области, Министерства труда и занятости населения Волгоградской области, Управления организации охраны общественного порядка ГУ МВД России по Волгоградской области.

С докладом о состоянии законности и прокурорского надзора выступил начальник отдела по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму прокуратуры области Мартынов И.И.

Им отмечено, что, несмотря на отдельные позитивные изменения в названой сфере правоотношений, результаты прокурорских проверок свидетельствуют о наличии многочисленных нарушений трудового и миграционного законодательства при использовании труда иностранных граждан.

Прокурорскими проверками повсеместно вскрыты факты привлечения работодателями, заказчиками работ (услуг) к труду иностранных граждан при отсутствии соответствующих разрешений, что потребовало принятия мер прокурорского реагирования.

Не всегда работодателями уведомляется федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции о досрочном расторжении договоров с иностранными работниками, что влечет дальнейшее бесконтрольное пребывание данной категории лиц на территории РФ, создает условия для незаконного осуществления ими трудовой деятельности.

Массовый характер носят нарушения законодательства об оплате труда, правил охраны труда в хозяйствующих субъектах, использующих иностранную рабочую силу.

Проведенными Государственной инспекцией труда в Волгоградской области проверками охвачено менее 5% субъектов предпринимательства, в которых используется труд иностранцев (в регионе 340 организаций и предпринимателей являются работодателями для иностранных граждан).

На местах установлены факты ненадлежащего взаимодействия в повседневной работе между миграционной службой и органами внутренних дел.

Практически «нулевые» результаты работы сотрудников миграционной службы и полиции по выявлению и пресечению преступных фактов организации незаконной миграции.

Несмотря на многочисленные факты проживания иностранных граждан по месту работы в неприспособленных для этого временных постройках (особенно при производстве сельскохозяйственных работ), сотрудниками органов миграционного контроля не практикуется привлечение приглашающей стороны (в том числе и непосредственно работодателей) к административной ответственности по ч.5 ст. 18.9 КоАП РФ за непринятие мер по жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина.

Массовые нарушения допускаются сотрудниками УФМС при производстве по делам об административных правонарушениях.

Всего по результатам прокурорской проверки выявлено свыше 300 нарушений. В целях их устранения принесено 11 протестов, внесено 72 представления, возбуждено 129 дел об административных правонарушениях, по материалам прокурорских проверок возбуждено 4 уголовных дела по ч.1.ст. 322.1 УК РФ по фактам организации незаконной миграции.