Новости

В ноябре 2013 года по заданию Генеральной прокуратуры РФ органами прокуратуры округа была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства, исполнения органами ФМС России и органами полиции функций в сфере обеспечения правопорядка и общественной безопасности.

Проверками было охвачено 266 объектов строительства, розничной и оптовой торговли, сферы обслуживания, транспорта, ЖКХ, по результатам которых были установлены многочисленные факты нарушения миграционного законодательства, как иностранными гражданами, так и организациями и предприятиями округа, выразившиеся в незаконном привлечении иностранных граждан к трудовой деятельности, в различных сферах экономики округа.

В ходе проверки, прокуратурой г.Салехарда факты незаконного привлечения к труду иностранных граждан выявлены на объекте торговли у индивидуального предпринимателя, а также на строительных объектах ООО «Каркас» и ООО «Ремжилстрой». В этой связи прокурором города в отношении предпринимателя, а также ООО «Каркас» и ООО «Ремжилстрой» и их руководителей возбуждено 17 дел об административном правонарушении по ст. 18.15 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина) (находятся на рассмотрении).

Аналогичные факты привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан были выявлены Надымским городским прокурором, прокурорами городов Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко, Лабытнанги, Приуральского, Тазовского, Шурышкарского, Ямальского районов.

Кроме того, особое внимание в ходе проверки было обращено на факты массовой регистрации на территории автономного округа иностранных граждан в жилых помещениях («резиновые» квартиры). Установлено, что жилые помещения, где зарегистрировано значительное количество иностранных граждан, находятся в 12 из 13 городских округов и муниципальных районов автономного округа. В связи с этим, прокурорами были организованы и проведены проверки указанных жилых помещений, в ходе которых установлены факты осуществления регистрации значительного количества мигрантов в одном жилом помещении за денежное вознаграждение.

По материалам прокуроров г.Новый Уренгой, Салехард, Губкинский, Муравленко, Лабытнанги, Пуровского района, Надымского городского прокурора возбуждено 31 уголовное дело в отношении собственников указанных квартир по ч.1 ст. 322.1 УК РФ, предъявлено 92 иска о признании регистрации 601 иностранного гражданина по месту пребывания недействительной и снятии с регистрационного учета. В связи с большим количеством зарегистрированных мигрантов в указанных квартирах, работа по предъявлению аналогичных исковых заявлений продолжается.

В связи со значительным количеством нарушений миграционного законодательства, была дана оценка деятельности органов ФМС России и органов внутренних дел по осуществлению ими контрольных функций в сфере регулирования миграционных процессов.

В ходе проверки деятельности УФМС России по ЯНАО, выявлены нарушения закона связанные с ненадлежащим осуществлением контрольно-надзорных полномочий, отсутствием должного взаимодействия с органами внутренних дел, отсутствием системной работы по выявлению фактов организации незаконной миграции и пребывания на территории округа иностранных граждан в отсутствие соответствующих документов, выявлены факты непривлечения к административной ответственности юридических лиц, ненадлежащего осуществления ведомственного контроля за регистрацией иностранных граждан по месту жительства и учетом по месту пребывания.

Проверка работы участковых уполномоченных полиции показала, что полномочия по ведению паспортов административных участков, списочного учета постоянно проживающих на административном участке иностранных граждан и лиц без гражданства, осуществления проверок их фактического проживания, органами полиции в ряде случаев осуществляется ненадлежащим образом.

Всего в результате проверки органами прокуратуры округа выявлено 680 нарушений закона, с целью их устранения, на незаконные правовые акты принесено 30 протестов (рассмотрено и удовлетворено 26 протестов), внесено 40 представлений, в суд направлено 92 исковых заявления о признании постановки иностранных граждан на миграционный учет недействительной, возбуждено 91 дело об административных правонарушениях, в том числе 55 дел по фактам незаконного привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, 35 материалов прокурорских проверок направлены в органы предварительного расследования в порядке, предусмотренном п.2 ч.2 ст. 37 УПК РФ (возбуждено 32 уголовных дела).

По указанию прокуроров городов и районов должностными лицами территориальных подразделений УМВД и УФМС России по ЯНАО в отношении 468 иностранных граждан составлены протоколы за нарушение миграционных правил, в отношении 46 иностранных граждан приняты решения о выдворении за пределы РФ.