Прокуратурой г. Ростова-на-Дону выявлены нарушения законодательства об организации транспортного обслуживания на территории города

В связи с многочисленными жалобами граждан на ненадлежащее качество транспортных услуг и публикациями на указанную тему в сети Интернет прокуратурой города проведена проверка исполнения органами местного самоуправления требований законодательства при организации транспортного обслуживания на территории города Ростова-на-Дону.

Установлено, что в целях организации пассажирских перевозок населения города Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону заключены 65 муниципальных контрактов на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам.

Вместе с тем организациями-перевозчиками ненадлежащим образом исполняются обязательства по заключенным муниципальным контрактам, на линию выпускается недостаточное количество пассажирского транспорта.

Данные нарушения допускаются практически всеми перевозчиками, в том числе ООО «ИПОПАТ-ЮГ».

Так, по данным автоматизированной информационной системы МБУ «Центр интеллектуальной транспортной системы» в период с 29.10.2018 по 30.10.2018 на маршруты № 26 «Ц.рынок - мкр. Левенцовский», № 29 «пр. Сельмаш - Институт Сервиса», № 56 «ЖК «Европейский» - В. Темерник», № 93 «ГПЗ-10 – завод «Алмаз» выпущено менее 50 % подвижного состава.

Однако в нарушение требований Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» и от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» администрацией г. Ростова-на-Дону должных мер к обеспечению доступности транспортных услуг для населения города не принято.

Кроме того, Департамент транспорта г. Ростова-на-Дону при подготовке конкурсной документации открытого конкурса на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных перевозок по регулируемым тарифам по маршруту № 22 «В.Темерник – Ц.Рынок – В. Темерник» безосновательно сократил количество транспортных средств с 18-ти до 11-ти, а также уменьшил их класс, ограничив возможность участия в открытом конкурсе лиц, имеющих автобусы большого класса, что привело к ненадлежащему оказанию транспортных услуг населению.

По данным фактам прокуратурой города в адрес главы администрации г. Ростова-на-Дону внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое находится на рассмотрении.

Прокуратурой области направлена информация в УФАС по Ростовской области для рассмотрения вопроса о наличии в действиях перевозчиков признаков недобросовестной конкуренции, а также принятия решения о нарушении Департаментом транспорта г. Ростова-на-Дону антимонопольного законодательства.

Также в ходе проверки в деятельности ООО «ИПОПАТ-ЮГ» выявлены нарушения законодательства, связанные с несоблюдением режима труда и отдыха водителей. В связи с чем, прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в отношении данного юридического лица и его ответственного должностного лица возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, материалы направлены для рассмотрения в Государственную инспекцию труда по Ростовской области.

Органами прокуратуры области проверка по обозначенным вопросам продолжается, устранение выявленных нарушений находится на контроле.