Шуйская межрайонная прокуратура защищает права предпринимателей

Шуйской межрайонной прокуратурой по обращению директора ООО «Эксперт» проведена проверка исполнения законодательства в сфере рекламы.

В ходе проведенной проверки установлено, что администрацией городского округа Шуя субъекту предпринимательской деятельности отказано в согласовании проекта размещения рекламных конструкций в центре города.

Администрация муниципалитета мотивировала свой отказ тем, что размещение рекламной конструкции будет нарушать планировочную структуру городского пространства, композиционно-видовые связи (панорамы), а также соотношение природного и созданного человеком окружения, видовых точек на памятники культурного наследия. Администрация ссылалась на решение Художественного совета при администрации городского округа.

Вместе с тем решения указанного Художественного совета носят только рекомендательный характер.

Действующим законодательством не установлены четкие критерии и признаки, наличие или отсутствие которых свидетельствует о нарушении размещением рекламной конструкции планировочной структуры городских пространств и т.п.

Между тем уполномоченный орган обязан четко обосновать свои решения по обозначенному вопросу.

Отсутствие конкретной мотивации отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции нарушает права юридического лица, поскольку не позволяет установить, какими именно должны быть рекламные площади (по содержанию, размеру и т.д.), а также что именно необходимо сделать заявителю, чтобы рекламный объект был признан соответствующим установленным требованиям.

Таким образом, решение об отказе в согласовании размещения рекламных конструкций принято в нарушение требований ч.ч. 4, 13 ст. 19 ФЗ от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».

Кроме того, в нарушение требований ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ч. 1 ст. 6, ст. 12 Федерального закона от 21.07.2014 года N 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» администрацией городского округа Шуя не разработан и не утвержден административный регламент предоставления рассматриваемой муниципальной услуги.

По данному факту в адрес главы городского округа Шуя внесено представление. Реальное устранение нарушений находится на контроле межрайонной прокуратуры.