На коллегии прокуратуры области рассмотрен вопрос о результатах проверки за исполнением законодательства, регулирующего использование государственного и муниципального имущества

Сегодня, 24 апреля 2014 года, в прокуратуре под председательством прокурора области Рыжкова Юрия Михайловича на заседании коллегии рассмотрен вопрос о результатах проверки за исполнением законодательства, регулирующего использование государственного и муниципального имущества.

На коллегии отмечалось, что нарушения закона при использовании и распоряжении имуществом допускаются как федеральными и региональными органами власти, так и органами местного самоуправления.

Территориальным управлением Росимущества области ненадлежащим образом осуществляются полномочия собственника федерального имущества, допускаются факты передачи по договору аренды земельных участков без проведения процедуры торгов и использования их не по назначению.

Департаментом имущественных и земельных отношений области не исполняются сроки предоставления информации из Реестра государственного имущества области, размещения информационного сообщения о проведении торгов на официальном сайте Департамента в сети «Интернет», не принимаются надлежащие меры, направленные на понуждение пользователей имущества к выполнению условий договоров безвозмездного пользования имуществом.

Наибольшее количество нарушений закона допускается органами местного самоуправления: не исполняется принцип открытости деятельности, не осуществляются меры по опубликованию в установленном порядке прогнозного плана (программы) приватизации, актов планирования и решений об условиях приватизации муниципального имущества, допускаются нарушения порядка его приватизации, сроков размещения информационных сообщений о продаже имущества, формирования итогов аукциона, заключения договоров купли-продажи имущества и др.

При нормативном регулировании отдельных вопросов органами местного самоуправления продолжают допускаться факты принятия муниципальных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы. В 2013 году выявлено 19 таких правовых актов и их проектов, в 1 квартале 2014 года - 5.

Муниципальными образованиями не обеспечивается надлежащая защита имущественных прав при управлении муниципальным имуществом, не принимаются меры к государственной регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимого имущества, не осуществляется контроль за сохранностью и использованием по назначению имущества, в отсутствие предоставленных законом полномочий допускается незаконная передача в пользование федерального и регионального имущества.

Организациями при владении и пользовании государственного и муниципального имущество не принимаются меры к государственной регистрации права пользования имуществом, распространены факты нецелевого использования земельных участков.

Анализ деятельности органов государственного и муниципального земельного контроля свидетельствует о неэффективном исполнении предоставленных законом полномочий, непринятии всего комплекса мер, направленных на устранение выявленных нарушений, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности, нарушении порядка планирования и проведения проверок, прав субъектов предпринимательской деятельности.

УФССП России по Костромской области в ходе исполнения требований исполнительных документов указанной категории допускается волокита и бездействие в течение длительного периода времени.

В 2013 году возбуждено 8 уголовных дел в указанной сфере.

В 2013 году судом рассмотрено 3 уголовных дела, решение по одному из них не вступило в законную силу. В 2014 году рассмотрено 1 уголовное дело.

Сумма установленного в ходе расследования ущерба по уголовным делам, направленным в суд составила в 2013 году более 57 млн. рублей (2012 – 3 млн.рублей). Меры по возмещению указанного ущерба приняты по средствам предъявления прокурорами и уполномоченными органами публично правовых образований исков о признании недействительными противозаконных сделок, об истребовании имущества из чужого незаконного владения и возмещения прямого материального ущерба.

В ходе проверки прокурорами городов и районов области выявлено 407 нарушений закона в указанной сфере, в целях устранения которых, внесено 93 представления, принесено 10 протестов на незаконные правовые акты, в суд направлено 6 исковых заявлений.

Проделанная прокурорами работа способствовала принятию органами государственной власти и местного самоуправления области мер по приведению нормативных актов в указанной сфере в соответствие с требованиями федерального законодательства, размещению на официальных сайтах в сети «Интернет» необходимой информации, активизирована работа по взысканию с хозяйствующих субъектов задолженности за пользование муниципальным имуществом. В федеральную собственность возвращены земли государственного природного заказника федерального значения «Сумароковский», в собственность региона - земли санаториев «Колос», «Волга», «Имени И. Сусанина», «Имени Бородина».

По результатам обсуждения данного вопроса на коллегии принято решение.