Новости

Канашской межрайонной прокуратурой проведена антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов Атнашевского сельского поселения Канашского района в сфере предоставления муниципальных услуг.

Изучением Административного регламента «Подготовка и выдача градостроительного плана застроенного или предназначенного для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельного участка на территории Атнашевского сельского поселения Канашского района», утвержденного постановлением администрации Атнашевского сельского поселения Канашского района от 26.06.2012 № 53, установлено наличие коррупциогенных факторов.

Согласно п.п. 2.6.1 Административного регламента для подготовки и выдачи градостроительного плана застроенного или предназначенного для строительства, реконструкции объектов капитального строительства земельного участка заявители представляют в администрацию сельского поселения заявление о разработке и утверждения градостроительного плана. Помимо заявления, на заявителя возлагалась обязанность по представлению топографической основы; кадастровых (технических) паспортов на объекты капитального строительства (при наличии таковых на данном земельном участке); технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с требованиями градостроительного законодательства подготовка и выдача градостроительного плана земельного участка осуществляются по заявлению собственника, пользователя либо иного заинтересованного лица и является обязанностью уполномоченного органа, не обусловленной необходимостью обоснования целей истребования градостроительного плана и требованием о предоставлении заявителем каких-либо документов, за исключением тех, которые связаны с возможностью идентификации обратившегося лица, и никаких предписаний о представлении каких-либо иных документов, в том числе правоустанавливающих документов на земельный участок, материалов топографической съемки, не содержит. Согласно положениям законодательства об организации предоставления государственных и муниципальных услуг, запрещающего требовать от заявителя представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственных и муниципальных услуг.

Таким образом, положениями Административного регламента установлены обременительные требования к получателям муниципальной услуги, поскольку предполагается предоставление последними документов, не предусмотренных действующим градостроительным законодательством.

Установление обременительных требований к лицу, предъявляемых для реализации принадлежащего ему права, в соответствии с п. «а» ч. 4 Методики проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26 февраля 2010 г. № 96, является коррупциогенным фактором.

Наличие в Административном регламенте завышенных требований к получателям муниципальной услуги может повлечь коррупционные проявления со стороны должностных лиц администрации при предоставлении муниципальной услуги на стадии приема заявления о выдаче градостроительного плана.

В этой связи Канашским межрайонным прокурором в адрес главы администрации Атнашевского сельского поседения внесено требование об изменении нормативного правового акта с целью исключения коррупциогенных факторов.

По аналогичным основаниям в связи с выявленными коррупциогенными факторами в положениях, регламентирующих отношения в вышеназванной сфере, внесены требования в адрес 18 глав администраций сельских поселений Канашского района.

По результатам рассмотрения требований прокурора, коррупциогенные факторы из положений исключены.