Новости

Прокуратура области установила, что регламент контрольно-счетной палаты Тамбовской области содержит ряд несогласованных между собой норм, определяющих полномочия должностных лиц, которые могут позволить последним по своему усмотрению устанавливать исключения из общего порядка для проверяемых организаций относительно сроков и условий проведения контрольных и (проверочных) мероприятий.

Так, п. 3 и п. 5 ст. 13 Регламента предусмотрено, что объем, сроки проведения контрольных мероприятий, проверяемые объекты определяются руководителем контрольного мероприятия и указываются в программе контрольного мероприятия, которая представляется на согласование и утверждение председателю КСП. Утвержденная программа при необходимости может быть дополнена или сокращена в процессе проведения мероприятия руководителем контрольного мероприятия, с обязательным последующим утверждением изменений председателем КСП.

Вместе с тем, согласно ст. 14 Регламента решение об изменении наименований и сроков проведения контрольного мероприятия принимается Коллегией по мотивированному заявлению руководителя контрольного мероприятия.

Существующие редакции названных статей дают право принять решение об изменении сроков контрольного мероприятия как председателю КСП, так и Коллегии КСП.

Отсутствие в правовом акте четкого механизма оснований и конкретных временных рамок для продления сроков, позволяет председателю КСП, минуя процедуру рассмотрения соответствующего вопроса коллегиальным органом, по своему усмотрению, в том числе, из личной заинтересованности, устанавливать как необоснованно короткие, так и необоснованно длинные сроки.

Положения ст. 20 Регламента предусматривают, что в ходе экспертно-аналитического мероприятия могут проводиться выборочные проверки. При этом основания, сроки и порядок проведения таких проверок, полномочия должностных лиц Регламентом также не урегулированы, что свидетельствует о возможности применении рассматриваемой нормы по свободному усмотрению последних.

Регламент не предусматривает процедуру предотвращения и урегулирования конфликта интересов членами Коллегии КСП, что также создает условия для проявления коррупции.

В представлении, внесенном в адрес руководителя контрольно-счетной палаты, прокуратура потребовала привести его в соответствие с требованиями антикоррупционного законодательства.