Новости

Липецкой межрайонной природоохранной прокуратурой в рамках мониторинга правоприменения законодательства об особо охраняемых природных территориях, определенного Планом мониторинга правоприменения в РФ на 2019 год, утв. распоряжением Правительства РФ от 29.08.2018 № 1805-р, проанализирована деятельность органов местного самоуправления по вопросам реализации полномочий по осуществлению муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» органы местного самоуправления решают вопросы использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения, городского округа, в соответствии с положениями о соответствующих особо охраняемых природных территориях.

На особо охраняемых природных территориях местного значения уполномоченными органами местного самоуправления осуществляется муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

Таким образом, действующим законодательством определено, что муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения является самостоятельным видом муниципального контроля, который должен осуществляться в соответствии с муниципальными нормативными правовыми актами.

Однако, как показал проведенный мониторинг правоприменения, в Грязинском, Данковском, Добровском, Измалковском, Краснинском и Становлянском муниципальных районах вопреки требованиям законодательства об особо охраняемых природных территориях нормативные правовые акты, определяющие порядок осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения, а также последовательность административных процедур при осуществлении данного вида муниципального контроля, не принимались.

Например, на территории Грязинского муниципального района Липецкой области решением Совета депутатов сельского поселения Грязинский сельсовет Грязинского района от 15.12.2016 № 44 «О создании особо охраняемой территории местного значения «Ермаковский берег» создана и функционирует особо охраняемая территория местного значения «Ермаковский берег».

Между тем, в нарушение вышеуказанных положений федерального законодательства правоотношения в данной сфере муниципальными нормативными правовыми актами не регламентированы, что может привести к нарушению требований в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения, а также нарушению прав субъектов предпринимательства.

В связи с этим Липецким межрайонным природоохранным прокурором в адрес глав администраций указанных районов внесены представления об устранении нарушений законодательства об особо охраняемых природных территориях, в которых поставлен вопрос об инициировании разработки муниципальных нормативных правовых актов - Порядка осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения и Административного регламента по исполнению муниципальной функции осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения.

Исполнение актов прокурорского реагирования взято на контроль.

Липецкая межрайонная природоохранная прокуратура