Сегодня, 22 мая 2019 года, состоялся VI открытый Форум прокуратуры Белгородской области, проведенный совместно с Ассоциацией «Совет муниципальных образований Белгородской области». Тема форума: «Взаимодействие прокуратуры с органами местного самоуправления: РЕАЛИИ И ПЕРСПЕКТИВЫ».
В работе форума приняли участие главный федеральный инспектор в Белгородской области аппарата полномочного представителя Президента РФ в Центральном федеральном округе Александр Закоржевский, председатель Белгородской областной Думы Василий Потрясаев, прокурор Белгородской области Николай Саврун, заместители Губернатора Белгородской области Ольга Павлова и Наталия Зубарева, заместитель председателя Белгородской областной Думы Наталия Полуянова, уполномоченный по правам человека в области Александр Панин, представители органов законодательной и исполнительной власти области, науки, местного самоуправления, общественных организаций, СМИ.
В целях стабильного развития местного самоуправления в Белгородской области органами прокуратуры Белгородской области и Ассоциацией «Совет муниципальных образований Белгородской области» проводится большая совместная работа, направленная на обеспечение единого правового пространства, укрепление законности и правопорядка.
Обеспечение законности в деятельности органов местного самоуправления - одно из важнейших направлений прокурорского надзора. Прокуроры городов и районов области на системной основе участвуют в нормотворческом процессе органов местного самоуправления на стадии подготовки нормативных правовых актов, проведения их правовой и антикоррупционной экспертизы, принимают участие в заседаниях представительных органов местного самоуправления, информируют глав муниципальных образований о состоянии законности, проводят совместные тематические совещания по наиболее актуальным вопросам.
Активный диалог прокуратуры с органами местного самоуправления способствует профилактике нарушений законодательства на проектной стадии принятия НПА муниципального уровня. Благодаря своевременному изучению почти 10 тысяч проектов муниципальных НПА удалось недопустить принятие 900 незаконных актов в сфере инвестиционной деятельности, благоустройства и градостроительной деятельности, осуществлении муниципального контроля и предоставлении муниципальных услуг, налогового и земельного законодательства.
Благодаря конструктивному взаимодействию на законопроектной стадии удовлетворены предложения прокуратуры о дополнительном финансировании расходных обязательств по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 63 млн. рублей, программы профилактики наркомании на 2,5 млн. рублей.
По инициативе прокуратуры города Белгорода увеличены размеры затрат, выделяемых на ремонт школ и детских садов, установку систем видео наблюдения.
С использованием права нормотворческой инициативы, а также предложенных горрайпрокурорами модельных актов органами местного самоуправления принято свыше 1 тысячи муниципальных НПА.
Продолжается совместная работа по принятию и приведению в соответствие с законом муниципальной правовой базы в связи с текущими изменениями действующего законодательства. В порядке ст. 9 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурорами в органы местного самоуправления направлено свыше 1300 информаций.
Органы прокуратуры области занимают активную позицию по разъяснению действующего законодательства и его применению, на местном уровне проведено более 90 совместных обучающих семинаров и лекций.
За последние 1,5 года под эгидой Ассоциации с участием прокуратуры Белгородской области состоялось 16 семинаров-совещаний, на которых обсуждены вопросы соблюдения земельного, бюджетного, налогового законодательства, законодательства о закупках, государственной регистрации прав на недвижимость, проблемы уставного нормотворчества и иные вопросы муниципальных образований.
В январе текущего года с участием прокуратуры Ассоциацией дан старт обучающему проекту «Муниципальный факультет», направленному на повышение квалификации депутатов представительных органов местного самоуправления.
Конструктивный характер установленного взаимодействия прокуратуры области с исполнительной дирекцией Ассоциации позволяет своевременно давать ответы на возникающие проблемы, как в нормотворческой деятельности муниципалитетов, так и в правоприменении муниципального законодательства; способствует повышению эффективности исполнения органами местного самоуправления своих функций и полномочий.
Цель форума - укрепление законности и правопорядка на территории муниципальных образований области, обеспечение единства правового пространства, защита прав и свобод граждан, повышение качества жизни населения муниципальных образований.
Итоги обсуждения будут использованы для совершенствования диалоговых форм сотрудничества органов местного самоуправления с органами прокуратуры при участии Ассоциации.