Прокуратура области обратилась в Арбитражный суд Сахалинской области с иском о признании недействительным договора аренды муниципального имущества (объекты водоснабжения), заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью администрации муниципального образования городской округ «Долинский» (далее – Комитет) и ООО «Ресурсоснабжающая организация «Универсал», возложении на ответчика обязанности возвратить данное имущество Комитету.
Обращаясь с исковым заявлением, прокурор указал, что заключением оспариваемого договора, по передаче муниципального имущества – объектов водоснабжения, без проведения публичных процедур и на условиях аренды нарушены не только требования законов, но и публичные интересы муниципального образования городской округ «Долинский» на предоставление его имущества по концессионному соглашению на более выгодных для публично-правового образования условиях иным хозяйствующим субъектам.
Концессионным соглашением на лицо, принимающее во владение и пользование муниципальное имущество, в том числе, объекты водоснабжения, возлагаются дополнительные обязанности по обеспечению его сохранности, переустройству на основе внедрения новых технологий, механизации и автоматизации производства, замене морально устаревшего и физически изношенного оборудования, внесению в муниципальный бюджет платы за пользование таким имуществом.
Вместе с тем, имущество было передано коммерческой организации на праве аренды, а не по концессионному соглашению.
Арбитражный суд Сахалинской области удовлетворил частично исковые требования прокуратуры области, указав, что существенным условием концессионного соглашения является обязательство концессионера по созданию и реконструкции объектов. Создание и реконструкция объектов не могут производиться без такой необходимости, что по мнению суда имело место в данном случае.
Пятый арбитражный апелляционный суд не согласился с такими выводами суда нижестоящей инстанции, отменив частично его решение по апелляционной жалобе прокуратуры области, и удовлетворил исковые требования в полном объеме.