Новости

Прокуратурой области подведены итоги проверки, организованной по поручению прокурора области после степного пожара, произошедшего в сентябре 2018 года вблизи г. Медногорска и на территории Кувандыкского городского округа. Исполнение требований законодательства о пожарной безопасности, направленных на предотвращение и ликвидацию природных пожаров, проверили прокуроры 18 районов области, Оренбургский и Орский межрайонные природоохранные прокуроры. По результатам надзорного мероприятия выявлены многочисленные нарушения.

Так, по состоянию на май 2018 года на территории Оренбургской области учтено 12,5 тыс. пожарных гидрантов, 1,5 тыс. пожарных водоемов, более 700 водонапорных башен и свыше 250 пирсов. Однако не все указанные объекты, предназначенные для пожаротушения, находятся в надлежащем состоянии, отвечающем эксплуатационным требованиям. Каждый 12-й пожарный гидрант неисправен, более 70 пожарных водоемов не могут быть использованы по назначению, почти 30% пирсов нуждаются в специальном оборудовании для забора воды. В целях восстановления законности в указанной сфере прокуроры г. Медногорска, Оренбургского, Переволоцкого, Соль-Илецкого районов, Гайский, Кувандыкский и Сорочинский межрайонные прокуроры в своих представлениях потребовали от муниципалитетов организовать содержание имеющихся источников наружного водоснабжения в исправном состоянии. К примеру, Гайский межрайонный прокурор потребовал отремонтировать 99 неисправных пожарных гидрантов, 81 из которых находится в г. Гае.

Проверка исполнения органами местного самоуправления требований об обеспечении противопожарного режима установила, что нередко органы местного самоуправления, на которые, наряду с иными службами и ведомствами, возложены обязанности по предотвращению пожаров, не принимают должных профилактических мер – не оповещают население о пожарах, не освобождают подконтрольные им территории от сухой растительности, валежника, пожнивных и порубочных остатков, мусора. Такие недостатки выявлены в Домбаровском, Первомайском, Сорочинском районах, Соль-Илецком городском округе. Прокуроры отреагировали на них представлениями в адрес муниципальной власти.

Также установлено, что не во всех территориях области обеспечена бесперебойная и эффективная работа единых дежурно-диспетчерских служб. К примеру, при проверке такого формирования в Соль-Илецком городском округе установлено, что оно не обеспечено громкоговорящей связью, прямыми телефонными каналами связи с органами системы МЧС регионального уровня и с другими дежурными диспетчерскими службами на территории муниципального образования, радиосвязью. Аналогичные нарушения в работе районных дежурно-диспетчерских служб выявлены прокурорами Грачевского, Новосергиевского, Светлинского районов, Абдулинским, Бугурусланским, Бузулукским, Гайским и Кувандыкским межрайонными прокурорами.

Отдельное внимание в ходе проверки уделено вопросам предотвращения и ликвидации лесных пожаров. В данном сегменте выявлены факты недоукомлектования численности лесопожарных бригад, отсутствия минерализованных полос, несвоевременности принятия мер реагирования в отношении лесопользователей. Органы государственного лесного надзора нередко демонстрируют ненадлежащее исполнение своих обязанностей, отсутствие необходимого контроля за ходом реализации госконтрактов по охране лесов и профилактике лесных пожаров. На указанные нарушения органы прокуратуры указали в представлении, адресованном министерству лесного и охотничьего хозяйства Оренбургской области.

Также проведенная проверка выявила недостатки в работе территориальных подразделений регионального МЧС и органов внутренних дел. Нередко специалисты отделов надзорной деятельности демонстрировали недостаточный контроль либо отсутствие контроля за исполнением выданных ими предписаний. Полицейские, в свою очередь, не всегда участвовали в патрулировании лесов в целях выявления правонарушителей и пресечения их противоправных действий.

При проверке обстоятельств степного пожара, случившегося в сентябре 2018 года возле Медногорска и Кувандыка, выявлены просчеты в деятельности органов местного самоуправления, единой дежурной диспетчерской службы г. Медногорска при введении режима чрезвычайной ситуации, принятии первичных мер пожарной безопасности, своевременном оповещении о введении режима повышенной готовности. Кроме того, локализация и полная ликвидация пожара затруднялась сложностью рельефа в очаге возгорания и невозможностью подъезда пожарной и специальной техники по горным участкам местности.

Кроме этого, участки леса, пройденные пожаром в Кувандыкском лесничестве, не были оборудованы минерализованной полосой, опашка земельного участка в районе с. Сарбаево не производилась, на данные нарушения лесничество, обязанное обеспечивать надлежащий мониторинг лесных пожаров, не реагировало.

О возникновении указанного природного пожара своевременно в соответствующие структуры сообщено не было, в связи с чем в отношении должностных лиц Кувандыкского лесничества возбуждено административное дело по ст. 19.7.14 КоАП РФ (непредставление сведений либо представление недостоверных сведений о пожарной опасности в лесах и лесных пожарах в уполномоченный федеральный исполнительный орган власти).

В целях восстановления законности и недопущения подобных фактов впредь прокуратурой области в адрес министерства лесного и охотничьего хозяйства региона внесено представление. Первому вице-губернатору области – председателю Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Оренбургской области подготовлена информация о необходимости принятия дополнительных мер по повышению качества работы муниципальных звеньев оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, своевременному применению первичных мер пожарной безопасности на местах и использованию дополнительных мер по предупреждению и ликвидации природных пожаров.