Новости

Во исполнение решения коллегии прокуратуры Орловской области управлением по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры области проанализировано исполнение законодательства, при использовании средств федерального бюджета, выделенных на государственную поддержку инвалидов, в том числе на реализацию государственной программы РФ «Доступная среда».

На территории Орловской области проживает 62 889 инвалидов, из них 3 418 инвалидов-колясочников, 2 113 детей-инвалидов.

В целях создания условий для беспрепятственного доступа к приоритетным объектам и услугам в жизненно важных сферах для инвалидов и других маломобильных групп населения в Орловской области действует подпрограмма «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда)» государственной программы Орловской области «Социальная поддержка граждан в Орловской области на 2013-2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Орловской области.

Несмотря на принимаемые меры по поддержке инвалидов, по-прежнему допускаются нарушения законодательства в сфере обеспечения их прав на доступное пользование объектами инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, не отвечает реальным потребностям количество общественного транспорта, приспособленного для перевозки инвалидов, в том числе инвалидов-колясочников, не принимаются достаточные меры для пресечения фактов парковки транспортных средств граждан на парковочных местах, предназначенных для парковки транспортных средств инвалидов, надлежащим образом не проводится работа по осуществлению паспортизации и классификации объектов, с целью объективной оценки состояния их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В ходе проведенной Ливенской межрайонной прокуратурой проверки установлен факт продажи году земельного участка (пая), который принадлежал К., признанному недееспособным. С целью восстановления прав инвалида Ливенский межрайонный прокурор направил в суд исковое заявление о признании сделки купли-продажи недействительной.

Мценской межрайонной прокуратурой выявлен факт продажи по заниженной цене квартиры, принадлежащей Н., проживающей в БСУ СО ОО «Тельченский психоневрологический интернат».

Установлено, что директор указанного психоневрологического интерната Орехов Н.А., действующий на основании доверенности, выданной Н., находящейся на полном государственном обеспечении в данном учреждении с ноября 2008 года и признанной недееспособной, продал принадлежащую ей на праве собственности квартира за 41 тыс. руб., при этом кадастровая стоимость квартиры превышала 640 тыс. руб.

Материалы проверки были направлены в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании виновных лиц.

Прокуратурой Дмитровского района при проведении проверки выявлен факт отсутствия пандуса в БОУ «Хальзевская ООШ», что, в свою очередь, создает препятствие для осуществления свободного доступа для обучающегося в данном учебном учреждении ребенка-инвалида.

С целью устранения выявленного нарушения прокурор района внес представления начальнику отдела образования Дмитровского района и директору БОУ «Хальзевская ООШ», которые рассмотрены и удовлетворены, 2 должностных лица привлечены к дисциплинарной ответственности. По результатам рассмотрения указанных представлений подготовлена проектно-сметная документация и директором школы подана заявка на выделение денежных средств из районного бюджета в размере 318 тыс. руб. Вместе с тем, финансовым отделом администрации Дмитровского района в выделении денежных средств было отказано в виду их отсутствия. В связи с этим прокурор Дмитровского района обратился в суд с иском об обязании установить пандус.

Прокуратурой Болховского района выявлен факт невыделения из местного бюджета денежных средств для финансирования мероприятий муниципальной программы социальной поддержки инвалидов.

Так, постановлением администрации Болховского района утверждена муниципальная программа «Социальная поддержка инвалидов (доступная среда) в Болховском районе на 2016 год». Общий объем финансирования данной программы за счет средств местного бюджета составлял 50 тыс. руб., но, несмотря на это, в 2016 году деньги, запланированные на ее реализацию, выделены не были. В связи с этим прокурор района внес главе администрации Болховского района представление.

При проведении проверки исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок в Департаменте здравоохранения области выявлено нарушение требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупок лекарственных препаратов с целью лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи, выражающееся в предъявлении излишних требований к участникам запросов котировок.

Так, в нарушение требований ч. 4 ст. 73 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд» котировочная документация на осуществление закупок лекарственных средств содержала требования к участникам запросов котировок представить выписки из ЕГРЮЛ.

С целью устранения выявленного нарушения прокуратурой области было внесено представление.

Для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, сформировавших документацию о закупке, к административной ответственности материал проверки направлен в Орловское УФАС России.

Проверкой, проведенной в Управлении государственных закупок области, установлены факты участия в закупках, осуществляемых учреждениями здравоохранения области, аффилированных лиц.

При осуществлении закупочной деятельности БУЗ Орловской области «Орловский онкологический диспансер», торгах приняли участие ООО «Развитие» и ООО «Перспектива», которые зарегистрированы по одному адресу, учредителем указанных юридических лиц является одно и то же лицо. Взаимозависимость данных лиц могла повлиять на формирование цены контракта, а также на ограничение конкуренции.

Информация о данных фактах направлена в Орловское УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дел о нарушении законодательства о защите конкуренции.

Ливенской межрайонной прокуратурой был выявлен факт нарушения жилищных прав ребенка-инвалида, выразившихся в невозмещении администрацией Ливенского района денежных средств, израсходованных на обустройство жилого помещения.

По указанному факту межрайонный прокурор обратился в суд с иском об обязании администрации Ливенского района и Департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области возместить затраченные денежные средства. Решением Ливенского районного суда в удовлетворении исковых требований было отказано, в связи с чем межрайонная обжаловала его в апелляционном порядке. Орловский областной суд незаконное решение Ливенского районного суда отменил и вынес новое об обязании возместить расходы на обустройство жилого помещения для ребенка – инвалида.

Всего в рамках осуществления надзора в сфере соблюдения прав инвалидов на доступную среду выявлено в период с 2015 г. по текущей период 2017 г. прокурорами выявлено более 750нарушений закона, внесено 354 представления, к дисциплинарной ответственности привлечено 109 должностных лиц, в суды направлено 140 исковых заявлений, по постановлениям прокуроров 46 лиц привлечено к административной ответственности.