Новости

02 марта текущего года в прокуратуре Еврейской автономной области состоялась пресс-конференция с представителями региональных СМИ. Работники прокуратуры рассказали о результатах надзора за законностью нормативных правовых актов, о работе прокуроров в правотворческой деятельности.

С информацией о надзорной деятельности выступил начальник отдела по надзору за соблюдением федерального законодательства прокуратуры области Болгов Д.В. О результатах правотворческой деятельности выступил старший помощник прокурора области по взаимодействию с представительными (законодательными) и исполнительными органами автономной области, органами местного самоуправления Новосельцев Я.И.

Отмечено, что работа прокуратуры области по обеспечению единого правового пространства строится на взаимодействии с органами государственной власти и местного самоуправления. В прошлом году сотрудниками прокуратуры ЕАО изучили более 3800 нормативно-правовых актов регионального и местного значения, из них 215 были оспорены, в том числе в судебном порядке.

В ходе изучения ситуации в сфере регионального правотворчества выявлено 70 нормативно-правовых актов, вступивших в противоречие с федеральным законодательством. Прокуратурой ЕАО принесено 65 протестов, в суд направлено пять исковых заявлений. Эффективность оспаривания прокуратурой области нормативно-правовых актов в 2016 году составила 96 процентов.

Основная масса нарушений, выявленных в региональных нормативных правовых актах, затрагивает сферы защиты прав предпринимателей, противодействия коррупции, здравоохранения, предоставления услуг. Несоблюдение порядка при принятии нормативного акта также следует отнести к типичным нарушениям.

К примеру, норматив потребления коммунальной услуги по электроснабжению на общедомовые нужды был утвержден приказом управления ЖКХ и энергетики правительства ЕАО от 30.06.2016 № 54 при отсутствии расчета, отвечающего требованиям законодательства.

Данный акт опротестован прокуратурой области и, в связи с отклонением протеста, оспорен в судебном порядке. Суд признал требования прокуратуры обоснованными и удовлетворил их в полном объёме.

По аналогичным основаниям суд Еврейской автономной области признал незаконными нормативы потребления коммунальных услуг по теплоснабжению, водоснабжению и водоотведению, утвержденные приказом управления ЖКХ и энергетики правительства ЕАО от 06.08.2015 № 64.

В 2015 году недостаточная финансовая составляющая бюджета области стала причиной утверждения постановления правительства ЕАО о заниженных нормативах объемов медицинской помощи и размеров нормативов финансовых затрат на единицу объема медицинской помощи в сравнении с федеральными стандартами.

Прокуратурой ЕАО незаконные нормативы были оспорены, в том числе в суде, и признаны не соответствующими федеральному законодательству. В 2016 году при изучении территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи прокуратура вновь выявила занижение региональных нормативов по сравнению с федеральными аналогами. Прокуратурой был принесен протест, затем пришлось обратиться с исковым заявлением в суд, дойти до Верховного Суда РФ. В итоге Верховный суд позицию прокуратуры поддержал. Решение суда вступило в силу, и во исполнение решения суда в программу были внесены изменения — в бюджете были предусмотрены дополнительные деньги на увеличение нормативов.

На пресс-конференции также отмечено, что органами прокуратуры области в сфере правотворческой деятельности выработаны различные формы взаимодействия с органами государственной власти и местного самоуправления.

Изучено 1670 проектов нормативных правовых актов органов государственной власти области, поступивших в прокуратуру ЕАО. По итогам их изучения прокуратурой подготовлены и направлены в региональные органы государственной власти замечания и предложения.

В 2016 году в рамках законодательной инициативы прокуратурой области разработано и внесено на рассмотрение депутатов Законодательного Собрания ЕАО 13 законопроектов, из которых 12 принято. Один проект закона принят в первом чтении.

В ходе мероприятия представители надзорного органа ответили на вопросы СМИ и поблагодарили за тесное взаимодействие с органами прокуратуры.

Подводя итоги встречи, работники прокуратуры отметили, что прокуратура ЕАО будет продолжать надзор за местным нормотворчеством, чтобы оно не вступало в противоречие с федеральным законодательством.