Новости

Онсэн раздора: в Южно-Сахалинске спорят о законности передачи земли под японские бани

09:14 20 февраля 2017.

Кирилл Ясько

Строительство, Бизнес, Политика, Южно-Сахалинск

О том, что в Южно-Сахалинске появится спа-центр в японских традициях, островная общественность узнала еще в сентябре. Презентация проекта строительства комплекса в районе площади Победы стала одним из событий прошлогоднего Владивостокского экономического форума. Трехстороннее соглашение о выделении земли под онсэн на полях ВЭФ подписали губернатор Олег Кожемяко, мэр Сергей Надсадин и представитель компании-инвестора Ивадеро Харуо.

В течение полугода о проекте практически ничего не было слышно, но сегодня оказалось, что процесс выделения земли под стройку вызывает вопросы и непонимание: почему вместо детского парка строится баня? Каким образом за несколько месяцев произошла процедура перевода земли из рекреации в деловую застройку? По какому праву участок к югу от площади Победы вообще был выделен без конкурса? И какое отношение к этому решению имеет бывший председатель гордумы, а ныне рядовой депутат и директор компании «Хонока Сахалин» (которая будет реализовывать проект) Сергей Дмитриев?

Именно так в нескольких предложениях можно переложить полуторастраничное обращение одного из жителей Южно-Сахалинска в Общероссийский народный фронт (копия есть в редакции ИА Sakh.com). В организации факт получения сообщения подтвердили. Сейчас там инициируют проверку. Результаты запросов в правительство и Росреестр, заметил глава исполкома ОНФ Кирилл Кобяков, будут известны не ранее следующей недели и только после этого можно будет что-то говорить. Но в целом выделение участка земли под онсэн «выглядит странно». Впрочем, Сергей Дмитриев, который с декабря 2016 возглавляет компанию, строящую баню, никаких проблем и нарушений в действиях властей и своих собственных не наблюдает.

ИА Sakh.com также постарался разобраться в хитросплетениях интересов и линий на кадастровой карте.

Земля, на которой сегодня планируют возвести онсэн, до недавнего времени предназначалась ни много ни мало под детский парк культуры и отдыха — именно с такой формулировкой еще в 2007 году 61 тысяча квадратных метров городской площади у подножия горы Большевик была передана администрацией Южно-Сахалинска в аренду. Но парка там, естественно, не появилось — возникло лишь несколько недостроенных зданий.

В таком виде участок просуществовал без малого 7 лет. Вновь внимание на него администрация всерьез обратила два года назад: в ноябре 2014 мэрия направила в адрес арендатора требование вернуть участок арендодателю, а в декабре уведомила о расторжении договора аренды. После этого летом 2015 город обратился в арбитражный суд с иском о признании возведенных на участке построек самостроем и их сносе за счет предпринимателей.

Спустя год, 6 июня 2016, Фемида встает на сторону городских властей. А затем делает это повторно в апелляционной инстанции (сентябрь 2016 года) — именно в этот момент решение арбитражного суда вступало в законную силу.

Параллельно с судебными процессами, даже не дожидаясь их окончательного разрешения, мэр города Сергей Надсадин в июле пописывает постановление, которым фактически инициирует процесс перевода участка из рекреационной зоны застройки в общественно-деловую. В августе администрация города уже готовится к проведению публичных слушаний о внесении изменений в городское зонирование и в начале сентября проводит эти слушания. Уже в декабре 2016 все изменения в планировку подножия горы Большевик были согласованы городской думой — сперва на комитете, а затем на 35-м очередном заседании. Статус ТОР «Горный воздух», который с весны этого года витал над всеми процессами на востоке Южно-Сахалинска, позволил переводу состояться быстро и без лишних вопросов.

А зачем вообще понадобилось менять статус земли? Почему не рекреация? Для чего городить у подножия горнолыжного курорта, по соседству с ботаническим садом и излюбленными местами для катания на лыжах и пеших прогулок, что-то общественно-деловое? Да еще так стремительно, даже не дожидаясь вступления в законную силу судебных решений? А вот зачем.

На куске земли, который с одной стороны граничит с новопостроенным собором, а с другой «омывается» излучением станции «Орбита», оказывается, когда-то были японские бани-онсэн, и даже сейчас где-то в недрах, скрытых от глаз недостроенными фундаментами, бурлят и пенятся целебные источники, не пользоваться которыми — просто грех, считает застройщик.

Возрождать японские традиции на Сахалинской земле взялась компания «Хонока Сахалин» — общество с ограниченной ответственностью было, согласно ЕГРЮЛ, зарегистрировано 18 января прошлого года. Его учредителями сегодня значатся сахалинская компания «Максима», японская «Марусин Ивадера», а также физлицо Людмила Горбунова. Летом 2016 компания обратилась к сахалинским властям с просьбой выделить спорный участок в районе Большевика под строительство японских бань без проведения конкурса. И уже в сентябре, в самом центре Восточного экономического форума во Владивостоке, губернатор, мэр и инвестор объявляют — онсэну быть.

Проект

Проект

— Два или три года назад мы всерьез решили сделать в Южно-Сахалинске японские бани. Сперва думали организовать его прямо на крыше нашего здания, не было ни клочка земли. Пригласили сюда одного из японских специалистов, там были какие-то японские карты у него. Выяснилось, что у подножия Большевика уже был онсэн, есть источники. Но сегодня этот участок никак не используется — там вырыли котлован, что-то пытались строить, но так и не достроили, — рассказывает депутат городской думы Южно-Сахалинска Сергей Дмитриев, который с 22 декабря возглавляет «Хонока Сахалин». — Предложили этот проект властям, он получил одобрение, даже неожиданную поддержку — мы не думали вступать в ТОР сперва, это была очень большая ответственность. Но теперь надо этот проект доводить до конца — это японские инвестиции, международный опыт. Мы такие первопроходцы что ли. Именно поэтому, из-за важности и ответственности, я и согласился возглавить компанию — японский директор физически не мог вникнуть, не мог тут постоянно находиться.

Экс-председатель городской думы (покинул пост в сентябре) уверен, что никаких нарушений и поводов для обсуждений в деле выделения земли под комплекс нет — безконкурсную процедуру по решению высшего должностного лица субъекта разрешает Земельный кодекс. И соответствующее решение, продолжает Дмитриев, летом этого года губернатором было принято. Благо, онсэн в Южно-Сахалинске проходит по графе «Учреждения здравоохранения», под которое такая процедура возможна.

— Меня, кстати, не было тогда на комитете. А на заседании думы я вышел из зала, чтобы не было конфликта интересов, — комментирует процесс перевода земли в зале заседаний гордумы депутат. — Это моя принципиальная позиция (при этом оппоненты Дмитриева заявляют, что тот голосовал за вопрос).

Сейчас, рассказывает Сергей Дмитриев, проект онсэна проходит согласование и экспертизу на соответствие российским строительным нормам. Уже в марте процесс может быть завершен. Согласно имеющимся сегодня параметрам общая стоимость японских бань должна составить около 600 миллионов рублей. Бюджетных денег, уверяет он, в стройку вкладывать не собираются. Запустить 5000 квадратных метров рекреационных площадей надеются в 2018 году.

В законности земельных процессов, происходящих на востоке Южно-Сахалинска, еще предстоит разобраться. Но уже сегодня понятно, что будущему онсэну предстоит соседствовать с православным собором, историческим музеем «Россия. Моя История», несколькими учебными заведениями и мемориальным комплексом, где во всей красе развернуты панорамы, посвященные освобождению Сахалина и Курил от японских милитаристов. Дом дружбы «Россия — Япония» в Южно-Сахалинске так и не построили, вероятно, часть его функций можно будет переложить на место отдыха под названием «онсэн».