Новости

Предлагаем вашему вниманию доклад старшего помощника прокурора области по надзору за исполнением законов о федеральной безопасности, межнациональных отношениях и противодействии экстремизму Д.Б. Негробова

Профилактика и пресечение правонарушений экстремистской направленности, совершаемых с использованием СМИ, а также в сети Интернет, оказывающих влияние на состояние межнациональных и межконфессиональных отношений, политической обстановки, являются одними из ключевых направлений противодействия экстремистской деятельности.

В настоящее время на территории нашей области нет политических партий и религиозных объединений, открыто проповедующих экстремист­ские идеи, организованных экстремистских группировок не имеется. Статистика зарегистрированных преступлений экстремистской направленности низкая. Так, в 2010-2011 годах на территории области было совершено по одному подобному преступлению. Оба - с использованием сети Интернет.

Несмотря на это, состояние законности на данном направлении требует усиленного контроля со стороны правоохранительных органов.

Управлениями ФСБ и МВД России по области на постоянной основе проводится мониторинг сети "Интернет" в целях выявления сайтов, используемых представителями экстремистских и террористических организаций для обмена информацией и пропаганды своей деятельности.

В случае обнаружения информационных материалов с признаками экстремизма, принимаются меры к удалению их из Интернет-пространства.

В результате постоянного мониторинга сети Интернет, в 2010 г. Центром противодействия экстремизму УМВД России по области выявлен факт размещения жителем г. Ельца У. доступного для публичного просмотра текста, содержащего высказывания, направленные на воз­буждение нена­висти и вражды в отношении группы лиц по признакам националь­ности и расовой принад­лежности.

Уголовное дело расследовалось следственным управлением Следственного комитета РФ по Липецкой области.

31.05.2011 вступившим в силу приговором Елецкого городского суда за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 282 УК РФ, У. осужден к штрафу в доход государства в размере 48тыс.руб.

В 2011 году СО Управления ФСБ России по Липецкой области в отношении жителя г. Липецка Е. было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 280 УК РФ по факту размещения им в сети "Интернет" призывов к совершению преступлений по межнациональному и религиозному мотивам.

26 марта текущего года приговором суда Е. признан виновным в совершении указанного преступления, и ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

Совершения иных преступлений экстремистской направленности, а также преступлений террористического характера за последние несколько лет на территории области не допущено.

В результате такой работы в 2011 г. во взаимодействии с Управлением ФСБ выявлено 5 сайтов, зарегистрированных за пределами России, содержащих материалы экстремистской направленности. По искам прокурора все они признаны судом экстремистскими, и по информации прокуратуры области Минюстом России внесены в федеральный список экстремистских материалов.

В настоящее время на рассмотрении в суде находится еще два заявления прокурора о признании экстремистскими информационных материалов, размещенных в информационной сети .

В рамках работы по недопущению распространения на территории области идей экстремизма, органами прокуратуры области и сотрудниками Центра противодействия экстремизму на регулярной основе проводятся рабочие встречи с представителями Интернет - провайдеров, которым разъясняются основные признаки экстремистских проявлений и недопустимость осуществления допуска пользователей к распространяемым экстремистским материалам.

Однако, несмотря на проводимую работу, Интернет-провайдерами не полностью блокируется доступ пользователей к запрещенной литературе, являющейся катализатором возникновения конфликтов на межнациональной и религиозной почве.

Так, в 2011 году прокурорами выявлены факты предоставления Интернет-провайдерами доступа к материалам, включенным в федеральный список экстремистских материалов, призывающим к межнациональной, религиозной розни, совершению терактов. По результатам прокурорами в суды направлено 5 исков, которые удовлетворены. Доступ пользователей к запрещенным экстремистским материалам блокирован.

Благодаря проделанной прокуратурой области совместно с Управлением ФСБ работе на территории области блокирован доступ пользователей к культовой литературе международной религиозной организации Свидетелей Иеговы, ссылки для скачивания которой размещены на функционирующем официальном сайте данной организации.

В связи с тем, что федеральный список экстремистских материалов постоянно пополняется, с целью предупреждения и пресечения совершения преступлений экстремистского характера, по результатам организованной прокуратурой области в марте текущего года проверки прокурорами в суды направлено 10 исков о понуждении Интернет-провайдеров блокировать доступ пользователей к запрещенной экстремистской литературе, внесено 6 представлений, объявлено 4 предостережения.

К примеру, 23.03.2012 прокурором Октябрьского района г. Липецка в суд направлено 3 заявления об обязании Липецкого филиала ООО «Сумма Телеком», ООО «Телемир», ООО «ИНЕТЭРА» исключить техническую возможность доступа пользователей к распространяемым посредством сети Интернет книгам и ст. м, включенным в Федеральный список экстремистских материалов.

Все иски прокуроров удовлетворены. Доступ пользователей к запрещенной экстремистской литературе блокирован.

Одним из факторов, влияющим на обострение межнациональных отношений в подростковой и молодежной среде, способствующих совершению преступлений экстремистского характера, является возможность бесконтрольного пользования учащимися образовательных учреждений сетью Интернет, которая появилась в ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование».

Горрайпрокурорами совместно с сотрудниками Центра противодействия экстремизму регулярно проводятся совместные проверки общеобразовательных учреждений с целью исключения доступа учащихся к Интернет-ресурсам, призывающим к совершению экстремистских преступлений и совершению актов терроризма, содержащих информацию о способах создания и действия взрывных устройств.

В 2011 году нарушения при использовании образовательными учреждениями сети Интернет выявлены в Правобережном, Советском, Левобережном районах г. Липецка, Елецком, Чаплыгинском, Воловском, Хлевенском, Данковском, Добровском и других районах области.

По результатам проверок, проведенных в образовательных учреждениях в прошлом году, прокурорами внесено 58 представлений, к дисциплинарной ответственности привлечено 39 должностных лиц органов образования.

Несмотря на принятые меры прокурорского реагирования, образовательными учреждениями области подобные нарушения допускаются и в текущем году.

С целью устранения нарушений прокурорами внесено 25 представлений, в том числе 3 - руководителям районных отделов образования; к дисциплинарной ответственности привлечено 38 должностных лиц органов образования. Необходимо отметить, что причиной выявленных нарушений явилось устаревание программного обеспечения системы контентной фильтрации, несовершенство метода фильтрации, предоставленного образовательным учреждениям ОАО «Ростелеком», а также его несвоевременное обновление. Несмотря на то, что правоохранительным органам удалось недопустить на территории региона происшествий чрезвычайного характера и дестабилизации об­щественно-политической обстановки, эта работа будет продолжена с учетом наработанного опыта и в тесном взаимодействии со всеми силами, заинтресованными в социальной стабильности и безопасности страны.