15 ноября 2016 года под председательством прокурора округа Николая Егорова состоялось расширенное заседание коллегии прокуратуры округа по вопросам соблюдения трудового законодательства на территории региона, в том числе в сфере занятости населения и охраны труда.
В работе коллегии приняли участие руководители Департамента здравоохранения, труда и социальной защиты населения НАО, КУ НАО «Центр занятости населения», УМВД России по НАО, Нарьян-Марского межрайонного следственного отдела СУ СК РФ по Архангельской области и НАО, представители Государственной инспекции труда по Архангельской области и НАО, Отделения Пенсионного фонда по НАО, Фонда социального страхования, Службы судебных приставов.
Анализ практики прокурорского надзора показал, что состояние законности в сфере соблюдения трудового законодательства в регионе требует пристального внимания.
За период 2015-2016 гг. прокуратурой округа проведено более 40 проверок исполнения законодательства об оплате труда, по результатам которых выявлено 349 нарушений закона, в связи с чем, внесено 35 представлений, по результатам рассмотрения которых, к дисциплинарной ответственности привлечено 28 лиц. Опротестован 51 правовой акт, в суды направлено 29 заявлений о взыскании задолженности по заработной плате, о недопустимости нарушения закона предостережены 4 должностных лица. В следственные органы в порядке ст. 37 УПК РФ направлено 2 материала проверки, по которым возбуждено и расследуется 2 уголовных дела. По постановлениям прокурора к административной ответственности привлечено 45 лиц.
Благодаря принятым мерам прокурорского реагирования погашена задолженность по заработной плате более чем на 350 млн. руб. перед почти 6 тыс. работниками.
Особое внимание прокуратурой округа уделяется вопросу задолженности по заработной плате в ОАО «Нарьян-Марстрой», которое находится в состоянии банкротства, назначен конкурсный управляющий. По состоянию на 01.11.2016 в ОАО «Нарьян-Марстрой» имеется задолженность по заработной плате в размере 8 млн. 695 тыс. руб. перед 84 работниками. Прокуратурой округа принят комплекс мер прокурорского реагирования в отношении руководителей ОАО «Нарьян-Марстрой». Деятельность конкурсного управляющего поставлена на контроль прокуратуры округа.
На коллегии также рассмотрен вопрос занятости населения и защиты от безработицы на территории региона. Так, по состоянию на 01 октября 2016 года уровень безработицы в регионе составляет 2,3 %, (на 01.10.2015 - 1,4 %). Наибольшее значение он достиг в мае и составил 3,1 % (на 01.05.2015 – 1,5 %). На заседании отмечено, что в целях снижения уровня безработицы на территории региона органам исполнительной власти округа необходимо активизировать работу по оказанию содействия гражданам в поиске подходящей работы, сбору вакансий, проведению ярмарок вакансий, информированию населения, содействию работодателям в подборе необходимых работников.
На особом контроле прокуратуры округа находятся вопросы соблюдения законодательства об охране труда на предприятиях региона. Всего в 2016 году на территории округа произошло 18 несчастных случаев на производстве (в 2015 - 24), из них тяжелых – 10 (11), со смертельным исходом 8 (13), что свидетельствует о снижении количества произошедших несчастных случаев. Вместе с тем, ситуация в сфере безопасных условий труда по-прежнему остается сложной. Основными причинами несчастных случаев на производстве являются: неудовлетворительная организация производства работ, недостатки при проведении обучения работников правилам охраны труда. Проведенный анализ свидетельствует, что наиболее травмоопасными продолжают оставаться нефтяная отрасль и производство общестроительных работ, в связи с чем, необходимо принятие дополнительных мер.
По результатам состоявшегося обсуждения определены меры, направленные на повышение эффективности в сфере защиты трудовых прав граждан, принято соответствующее решение.