Новости

В ходе проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды прокуратурой Магаданской области выявлены незаконные нормы в двух Административных регламентах, изданных Департаментом природных ресурсов администрации Магаданской области.

Эти документы предусматривают порядок исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Магаданской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору(в редакции приказа начальника Департамента № 25/12 от 11.03.12), а также в области использования и охраны водных объектов (в редакции приказа начальника Департамента № 26/12 от 11.03.12).

Вопреки требованиям пункта 11 Правил осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды, утвержденных Постановлением Правительства РФ 27.01.09 № 53, в качестве основания для проведения внеплановой проверки указанными регламентами предусматривалось нарушение прав потребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).

Однако в соответствии с правительственным актом внеплановые проверки в сфере экологического контроля проводятся только в случаях проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленного нарушения либо получения от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций и граждан документов и иных доказательств, свидетельствующих о наличии признаков нарушения требований, установленных законодательством в области охраны окружающей среды.

Более того, защита прав потребителей не является компетенцией органов, осуществляющих государственный экологический надзор.

Вместе с этим, незаконными являются и другие нормы регламентов, предусматривающие направление одного экземпляра акта проверки с копиями приложений посредством почтовой связи с уведомлением о вручении.

Законодательством определено, что только в случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, этот документ направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

Прокуратура области опротестовала незаконные нормы Административных регламентов. По протестам прокурора Административные регламенты приведены в соответствие с действующим законодательством.